لجنة فيرجينيا للموارد البحرية
"التصريح العام لحالات الطوارئ ومشاريع تحسين جودة المياه التي تنطوي على أحواض مائية مملوكة للولاية في الممرات المائية غير المدية"
التنظيم 4 VAC 20-395-10 ET SEQ.
الديباجة
تصف هذه اللائحة مؤهلات وإجراءات وطريقة التقدم بطلب للحصول على تصريح عام للأنشطة الخاضعة لولاية لجنة الموارد البحرية التي تشمل القيعان تحت المائية المملوكة للدولة في المجاري المائية غير المدية للأنشطة الطارئة المطلوبة لحماية الممتلكات العامة والخاصة وكذلك الصحة والسلامة العامة، أو التي تهدف إلى تحسين جودة المياه. كما أنه يحدد الحد الأدنى لحجم المجرى المائي الذي يتطلب الحصول على تصريح فردي من المفوضية للأنشطة غير المشمولة بهذا التصريح العام.
تم إصدار هذه اللائحة وفقًا للسلطة الواردة في الأقسام 28.2-103 و 28.2-1207 من قانون فرجينيا. تاريخ سريان هذه اللائحة هو-----------،1998.
4 vac 20-395-10 الغرض
الغرض من هذه اللائحة هو توفير عملية معجّلة لإصدار تصريح عام للأنشطة في أو على المجاري المائية الفرعية المملوكة للدولة حيث يتم منح أصحاب العقارات المتاخمة للمجاري المائية غير المدية سلطة تركيب منشآت لتثبيت مجاري المياه وضفاف المجاري المائية في حالات الطوارئ أو بناء مرافق مصممة لتحسين جودة المياه.
يشكل التأهيل للحصول على هذا التصريح العام تفويض اللجنة المطلوب وفقًا للأقسام 28.2-1204 و 28.2-1207 من قانون فرجينيا. لا يجوز أن يتعارض هذا التصريح العام مع أي متطلبات أو تصاريح اتحادية أو حكومية أو محلية أخرى أو تصريح يحكم النشاط المقترح.
4 فراغ 20-395-20 تعريفات
يكون للكلمات والمصطلحات التالية، عند استخدامها في هذه اللائحة، المعنى التالي ما لم يدل السياق بوضوح على خلاف ذلك:
"المفوضية" تعني لجنة لجنة الموارد البحرية.
"المفوض" يعني مفوض الموارد البحرية.
التنظيم 4 VAC 20-395-10 ET SEQ.
"حالة الطوارئ" تعني أن المبنى أو المنشأة أو الممتلكات في خطر وشيك أو محتمل في أعقاب حدث فيضان أو كارثة طبيعية، وتشمل بحكم تعريفها تلك الحالات المؤهلة للحصول على المساعدة كجزء من برنامج حماية مستجمعات المياه في حالات الطوارئ التابع لوزارة الزراعة (NRCS) التابع لخدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية (NRCS).
"NRCS "تعني خدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية (NRCS) وهي الوكالة الفيدرالية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية المفوضة بإدارة برنامج حماية مستجمعات المياه في حالات الطوارئ (EWP).
"برنامج حماية مستجمعات المياه في حالات الطوارئ" يعني البرنامج الذي تديره هيئة الموارد الطبيعية الوطنية للمساعدة في تخفيف المخاطر الوشيكة على الحياة والممتلكات من الفيضانات ونواتج التعرية الناجمة عن الكوارث الطبيعية. تم منح سلطة برنامج برنامج برنامج الإنذار المبكر للإنذار المبكر إلى المجلس النرويجي للاجئين في المادة 216 ، القانون العام 81-516 والمادة 403 من الباب الرابع من قانون الائتمان الزراعي 1978 ، القانون العام 95-334. ترد القواعد المدونة في 7CFR 624.
"حالة الضرورة" تعني وجود حالة تمثل تهديدًا مباشرًا بضرر على الحياة أو الممتلكات. تستمر حالة الضرورة في الوجود طالما استمر احتمال وقوع الضرر عند هذا المستوى المرتفع.
"الهندسة الحيوية" يعني علم تطبيقي يجمع بين المفاهيم الإنشائية والبيولوجية والبيئية لبناء هياكل حية للتحكم في التآكل والرواسب والفيضانات.
4 فراغ 20-395-30 مناقشة
A. لا ينص القانون في الوقت الحاضر على أي آلية للتصريح الطارئ للمشاريع التي تنطوي على تعديات في أو على أو فوق الطبقات المغمورة المملوكة للدولة والمصممة لحماية الممتلكات العامة أو الخاصة أو حماية الصحة والسلامة العامة. في حين أن اللجنة قد أبرمت في السابق مذكرة تفاهم مع دائرة حفظ الموارد الطبيعية التابعة لوزارة الزراعة (NRCS) لتسريع إصدار التصاريح للمشاريع الطارئة في إطار برنامج حماية مستجمعات المياه في حالات الطوارئ، فإن هذه العملية لا تلغي الحاجة إلى فترة المراجعة والتعليق المطلوبة من قبل اللجنة للمصلحة العامة. وعلاوة على ذلك، لا توجد آلية معجّلة للترخيص للمشاريع المصممة لتحسين جودة المياه في المجاري المائية التي تزيد مساحة تصريفها عن خمسة أميال مربعة أو بمعدلات تدفق أكبر من خمسة أقدام مكعبة في الثانية حيث تكون تأثيرات المشروع ضئيلة.
B. الهدف الرئيسي من هذا التصريح العام هو عملية مراجعة مبسطة للمصلحة العامة للمشاريع التي تعتبر ضرورية في حالات الطوارئ أو التي ستؤدي إلى تحسين نوعية المياه، ولن يكون لها سوى تأثيرات طفيفة في المجاري المائية التي تزيد مساحة تصريفها عن خمسة أميال مربعة أو معدلات تدفقها عن خمسة أقدام مكعبة في الثانية.
C. وقد أظهرت التجربة أن أنواع المشاريع التي يغطيها هذا التصريح العام ضرورية في حالات الطوارئ، ومن شأنها تحسين جودة المياه ولا ينتج عنها سوى تأثير طفيف. بالإضافة إلى ذلك، فإن هذه الأنواع أو الفئات من المشاريع عادةً ما تحصل على تصريح فردي من المفوضية بعد المراجعة العادية للمصلحة العامة.
D. لا يسري هذا التصريح العام إلا على المشاريع التي ينتج عنها تعديات على الأراضي المغمورة المملوكة للدولة في المجاري المائية غير المدية.
4 vac 20-395-40 إجراءات
A. يشرف المفوض أو من يعينه، رئيس قسم إدارة الموائل، على إدارة أحكام التصريح العام.
B. يجب ملء استمارة الطلب المحلي - الحكومي - الفيدرالي المعتمد (طلب التصريح المشترك) أو استمارة التصريح العام المختصر رقم5 وتقديمها وفقاً للتعليمات الواردة فيها. يجب تقديم الطلب إلى لجنة الموارد البحرية. ستقوم اللجنة بتعيين رقم معالجة وإرسال نسخ إلى فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي وإدارة الجودة البيئية للمعالجة المتزامنة. كما سيتم إرسال نسخ منها إلى كلٍ من إدارة الصيد البحري والثروة السمكية الداخلية، وإدارة الحفظ والترفيه، وإدارة الموارد التاريخية لمراجعتها والتعليق عليها. إذا لم ترد الوكالة في غضون 10 يوم عمل، ستفترض اللجنة أن الوكالة ليس لديها أي تعليق على النشاط المقترح.
C. إذا كان المشروع المقترح لا يفي بشروط هذا التصريح العام، أو إذا كانت الآثار البيئية المقدرة أكثر من الحد الأدنى أو إذا كانت هناك اعتراضات لم يتم حلها من قبل وكالات الدولة الأخرى، فسيتم معالجتها للحصول على تصريح فردي من المفوضية.
D. إذا كان المشروع مؤهلاً للحصول على تصريح عام، يتم التنازل عن شرط الإخطار العام الذي تفرضه اللجنة.
E. للمفوض سلطة إصدار التصريح العام لأي مما يلي:
1. يعد المشروع جزءًا من مشروع حماية مستجمعات المياه في حالات الطوارئ ويجري تنفيذه وفقًا لجميع معايير مشروع حماية مستجمعات المياه في حالات الطوارئ المعمول بها لمشاريع الطوارئ استجابةً لحالة طوارئ في أعقاب حدث فيضان أو كارثة طبيعية والمشروع مشمول بموجب تصريح سلاح المهندسين بالجيش الأمريكي على مستوى البلاد رقم 37 (33C.F. R. الجزء 230).
2. المشروع عبارة عن ترميم ضفة مجرى النهر، بما في ذلك بشكل عام مناهج الهندسة الحيوية ومعابر الماشية، التي تم تصميمها أو الموافقة عليها من قبل واحدة أو أكثر من الوكالات التالية؛ دائرة حفظ الموارد الطبيعية، أو إدارة الحفظ والاستجمام، أو دائرة حفظ التربة والمياه، أو إدارة الصيد والمصايد الداخلية، أو إدارة الغابات، أو دائرة الأسماك والحياة البرية الأمريكية. يتم تنفيذ المشروع وفقاً لشروط وأحكام اتفاقية ملزمة بين مالك الأرض والوكالة المشرفة؛ ويجب أن تتضمن هذه الاتفاقية أحكاماً لصيانة المشروع، وأن يكون المشروع مشمولاً ببرنامج التصاريح الوطنية لسلاح المهندسين بالجيش الأمريكي (33 C.F. R. Part 230) أو مؤهلاً للحصول على التصريح الإقليمي رقم 40 المصرح به من قبل منطقة نورفولك التابعة لسلاح المهندسين بالجيش الأمريكي.
3. المشروع مخصص لاستبدال مبنى أو منشأة موجودة مسبقاً وصالحة للخدمة سابقاً وتقع على أرض مغمورة مملوكة للدولة تعرضت للتلف أو الفقدان بسبب حدث فيضان أو كارثة طبيعية.
F. يسري أي تصريح عام مصرح به بموجب هذه اللائحة لمدة سنة واحدة من تاريخ الإصدار. إذا لم يتم البدء في المشروع خلال تلك الفترة، فستكون هناك حاجة إلى إعادة تقديم الطلب والتقييم.
ز. عند تقرير أن آثار المشروع المقترح يمكن أن تؤثر بشكل كبير على جودة المياه أو الموارد المائية أو غيرها من الممتلكات، يجوز للمفوض أن يقرر أن هذا التصريح العام لا ينطبق ويطلب الحصول على تصريح فردي من لجنة الموارد البحرية.
H. لا يصرح هذا التصريح العام بأي تغيير للقناة أو توسيع القناة أو تعميقها أو تقويمها أو بناء سدود أو سحب المياه. لا يصرح هذا التصريح العام بأي مشاريع من شأنها أن تعيق هجرة الأحياء المائية أو غيرها من حركات الحياة المائية.
