إشعار عام: بنوك التخفيف من آثار المد والجزر في الأراضي الرطبة

يقدم هذا المستند إرشادات لتطوير وتشغيل بنوك التخفيف من آثار المد والجزر للأراضي الرطبة (البنك) في Commonwealth of Virginia. وقد تم تطويره بالاشتراك بين لجنة فيرجينيا للموارد البحرية (VMRC) ومعهد فيرجينيا للعلوم البحرية (VIMS) بمساعدة لجنة استشارية لبنوك التخفيف (MBAC) تمثل المصالح المحلية والولائية والفيدرالية المعنية بإدارة الأراضي الرطبة المدية وقضايا التخفيف، بالإضافة إلى مطوري القطاع الخاص والاستشاريين والمجموعات البيئية.

ستكمل هذه المبادئ التوجيهية سياسة التخفيف والتعويض الحالية التي تعد جزءًا من المبادئ التوجيهية للأراضي الرطبة الصادرة عن لجنة تنظيم إدارة الأراضي الرطبة في فيرجينيا الصادرة في 1974. تهدف هذه الإرشادات إلى تزويد مركز بحوث الأراضي الرطبة والمجالس المحلية للأراضي الرطبة والوكالات التنظيمية الأخرى بأداة إدارة إضافية للتعويض عن خسائر الأراضي الرطبة المدية التي لا يمكن تجنبها والمسموح بها، وبالتالي معالجة أهداف استعادة الموائل و "لا خسارة صافية" سياسة برنامج خليج تشيسابيك. سيكون تاريخ سريان هذه الإرشادات هو يناير 1 ، 1998.

وفقًا للمعايير العامة والمحددة لسياسة التعويض عن التخفيف، وكذلك المادة 404 (ب) (1) من قانون المياه النظيفة، "التسلسل" سيكون مطلوبًا قبل التصريح باستخدام مصرف معتمد كتعويض عن خسائر الأراضي الرطبة المسموح بها. التسلسل هو عملية يتم بموجبها تجنب تأثيرات الأراضي الرطبة الناتجة عن مشروع مقترح أولاً ثم التقليل منها إلى أقصى حد ممكن عملياً قبل النظر في التعويض.

في الحالات التي يتبين فيها أن هناك ما يبرر التعويض، يجب أن يكون التعويض عينيًا ويحدث في الموقع حيثما أمكن، ما لم يتبين أنه من الأفضل بيئيًا التخفيف من آثاره خارج الموقع أو من خلال استخدام بنك معتمد.

II التعريفات

لأغراض هذه المبادئ التوجيهية، يتم تعريف المصطلحات التالية:

الوكالة المخولة: أي وكالة حكومية اتحادية أو حكومية أو محلية أذنت ببنك التخفيف من آثار المد والجزر في الأراضي الرطبة، أو استخدام معين لبنك التخفيف، كتعويض عن نشاط مصرح به؛ وعادة ما يكون فيلق مهندسي الجيش الأمريكي، أو لجنة الموارد البحرية في فرجينيا، أو إدارة الجودة البيئية، و/أو مجلس محلي للأراضي الرطبة لديه سلطة الإنفاذ لضمان استيفاء شروط وأحكام الصك المصرفي.

الصك المصرفي: الوثيقة الملزمة قانونًا التي صاغها راعي البنك ووافق عليها فريق مراجعة بنك التخفيف والتي تصف بالتفصيل الخصائص المادية والقانونية للبنك، وكيفية إنشاء البنك وتشغيله.

الجهة الراعية للبنك: أي كيان عام أو خاص مسؤول عن إنشاء بنك التخفيف وفي معظم الظروف تشغيله.

وحدة الفهرسة: منطقة جغرافية محددة على النحو المحدد في خريطة الوحدة الهيدرولوجية للولايات المتحدة (هيئة المساحة الجيولوجية الأمريكية، 1980).

التعويض: الإجراءات المتخذة التي يكون لها تأثير استبدال شكل من أشكال موارد الأراضي الرطبة بتلك المفقودة أو التي تعرضت للاضطراب بشكل كبير بسبب نشاط تنموي مسموح به؛ وعادة ما تكون استعادة الموائل أو إنشاؤها.

التوافق: عملية تقوم من خلالها مجموعة ما بتجميع اهتماماتها وأفكارها لتشكيل اتفاق تعاوني مقبول لجميع الأعضاء. في حين أن الهدف الأساسي من الإجماع هو التوصل إلى اتفاق على قضية ما من قبل جميع الأطراف، إلا أن الإجماع قد لا يكون ممكنًا دائمًا.

الإنشاء: إنشاء أرض رطبة مدية وظيفية حيث لم تكن موجودة رسمياً.

الرصيد: وحدة قياس تمثل استحقاق أو تحقيق وظائف الأراضي الرطبة في بنك التخفيف. سيتم تحديد قياسات الرصيد باستخدام طريقة حساب الرصيد الخاص بالوظيفة (FSCC).

الخصم: وحدة قياس تمثل فقدان وظائف الأراضي الرطبة بسبب نشاط مسموح به في موقع المشروع. سيتم تحديد الوحدات المدينة باستخدام نفس منهجية تحديد الوحدات الدائنة.

التعزيز: الأنشطة التي تتم في الأراضي الرطبة القائمة والتي تزيد من وظيفة أو أكثر من وظائف الأراضي الرطبة.

الوظيفة: أي واحدة من الفوائد الخمس التالية المعترف بها عادةً التي توفرها الأراضي الرطبة المدية: الإنتاج وتوافر المخلفات، واستخدام الطيور المائية والحياة البرية، والعازل من التآكل، والتحكم في جودة المياه، والعازل من الفيضانات.

حساب الرصيد المحدد للوظيفة (FSCC): الطريقة التي طورها برنامج الأراضي الرطبة التابع لمعهد فيرجينيا للعلوم البحرية لتحديد متطلبات التعويض (الأرصدة الدائنة) لمشروع ينتج عنه تأثيرات مسموح بها على الأراضي الرطبة المدية التي يجب تخفيفها من خلال استخدام بنك تخفيف معتمد.

التخفيف: جميع الإجراءات، سواء المتخذة أو غير المتخذة، التي تزيل أو تقلل مادياً من الآثار الضارة لنشاط مقترح على المكونات الحية وغير الحية لنظام الأراضي الرطبة أو قدرتها على التفاعل.

بنك التخفيف: موقع يتم فيه ترميم الأراضي الرطبة المدية أو إنشاؤها أو تعزيزها أو الحفاظ عليها في ظروف استثنائية لغرض توفير تخفيف تعويضي قبل التأثيرات المصرح بها على الموارد المماثلة. لا يجوز التصريح باستخدام البنك إلا عندما تكون التأثيرات لا يمكن تجنبها.

فريق مراجعة بنك التخفيف (MBRT): المجموعة المشتركة بين الوكالات المكونة من ممثلين عن الوكالات الاتحادية والولائية والقبلية و/أو المحلية للوكالات التنظيمية ووكالات الموارد، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي، ولجنة الموارد البحرية في فرجينيا كرؤساء مشاركين، وإدارة الجودة البيئية، ومعهد فرجينيا للعلوم البحرية، ومجلس (مجالس) الأراضي الرطبة المحلية التي يقع فيها البنك، والتي توافق على أداة مصرفية وتشرف على إنشاء واستخدام وتشغيل بنك التخفيف.

قابل للتطبيق العملي: متاح وقابل للتنفيذ بعد الأخذ في الاعتبار التكلفة والتكنولوجيا الموجودة واللوجستيات في ضوء أغراض المشروع الكلية.

الحفظ: حماية الأراضي الرطبة المهمة بيئياً أو غيرها من الموارد إلى الأبد من خلال تنفيذ الآليات القانونية والمادية المناسبة. لا يجوز أن يكون الحفاظ على الأراضي الرطبة القائمة بشكل عام شكلاً مقبولاً من أشكال التعويض.

الاستعادة: إعادة إنشاء خصائص الأراضي الرطبة ووظائفها في الأماكن التي لم تعد موجودة أو في حالة متدهورة بشكل كبير.

منطقة الخدمة: المنطقة المحددة التي يمكن أن يتوقع فيها بشكل معقول أن يقدم البنك تعويضاً مناسباً عن التأثيرات على الأراضي الرطبة. يجب أن يكون المصرف داخل نفس وحدة الفهرسة (وحدة هيدرولوجية)، أو في وحدة فهرسة مجاورة داخل نفس مستجمع مياه النهر، مثل الموقع المتأثر.

معايير النجاح: الحد الأدنى من المعايير المطلوبة لتحقيق الأهداف التي أنشئ البنك من أجلها. ستعتمد معايير النجاح على منهجية حساب الائتمان الخاص بالوظيفة وسيتم رصدها على مدار العمر التشغيلي للبنك.

مستجمعات المياه: منطقة الصرف لكل نظام نهري رئيسي داخل الكومنولث.

الأراضي الرطبة: لأغراض هذه الإرشادات ، تشمل الأراضي الرطبة كلاً من الأراضي الرطبة النباتية وغير النباتية على حد سواء الأراضي الرطبة المدية على النحو المحدد في الفصل 13 من العنوان 28.2 والفصل 3.1 من العنوان 62.1 من قانون فرجينيا ، 1992 ، بصيغته المعدلة.

ثالثاً: سياسة وإرشادات مصرفية التخفيف من آثار المد والجزر على الأراضي الرطبة

A. السياسة

تنص السياسة الحالية للتخفيف من آثار الأراضي الرطبة - سياسة التعويض(الملحق أ) "يجب أن تظل سياسة الكومنولث هي التخفيف أو التقليل من فقدان الأراضي الرطبة والآثار البيئية الضارة لجميع الأنشطة المسموح بها من خلال مبادئ التنفيذ المنصوص عليها في المبادئ التوجيهية للأراضي الرطبة التي صدرت في 1974 ونقحت في 1982."

تنص السياسة الحالية أيضًا على أنه سيتم استخدام آلية ذات مستويين لتحديد ما إذا كان التعويض مبررًا ومسموحًا به على أساس كل حالة على حدة. إن أي مقترح لتدمير الأراضي الرطبة والتعويض عنها بطريقة محددة، بما في ذلك استخدام بنك تخفيف معتمد، يجب أن يستوفي أولاً المعايير الثلاثة المحددة التالية لتقييم ضرورة فقدان الأراضي الرطبة المقترح

1. يجب أن يتضمن المقترح جميع الإجراءات التخفيفية المعقولة، بما في ذلك المواقع البديلة، التي من شأنها تجنب أو تقليل فقدان الأراضي الرطبة أو الإخلال بها.

2. يجب أن يكون المقترح معتمداً بشكل واضح على المياه بطبيعته.

3. يجب أن يثبت الاقتراح بوضوح حاجته إلى أن يكون في الأراضي الرطبة وفوائده العامة والخاصة الساحقة.

يحتوي المستوى الثاني من آلية المراجعة على سبع عشرة نقطة محددة ينبغي إيلاء الاعتبار الواجب لإدراجها كشروط لأي تصريح يسمح باستخدام التعويض للتخفيف من خسائر الأراضي الرطبة المصرح بها. يمكن العثور على هذه النقاط في الإرشادات التكميلية لسياسة التعويض عن تخفيف آثار الأراضي الرطبة الحالية.

هناك أدلة علمية متزايدة تشير إلى أنه يمكن إنشاء أراضٍ رطبة مدية جديدة بنجاح من الأراضي المرتفعة المجاورة ويمكن استعادة الأراضي الرطبة الحالية المضطربة بحيث تعمل مرة أخرى بكامل طاقتها البيئية. يمكن أن يوفر ذلك للأطراف المهتمة فرصة لإنشاء أو استعادة الأراضي الرطبة المدية من أجل إنشاء بنك للتخفيف من الأراضي الرطبة المدية لتقديم "ائتمانات" لتعويض الخسائر التي لا يمكن تجنبها في الأراضي الرطبة المدية من المشاريع المصرح بها. كما يمكن لبنوك التخفيف من آثار المد والجزر على الأراضي الرطبة أن توفر للوكالات التنظيمية أداة إضافية لضمان تعويض جميع الآثار التي لا يمكن تجنبها على الأراضي الرطبة.

B. الإرشادات

تم تعديل القسم 28.2-1308 من قانون فيرجينيا(الملحق ب) في 1996 لتزويد مقدمي الطلبات الذين يرغبون في تطوير الأراضي الرطبة المدية بفرصة تلبية متطلبات التخفيف التعويضية عن الآثار الضارة بالأراضي الرطبة من خلال "شراء أرصدة من أي بنك للتخفيف من الأراضي الرطبة تمت الموافقة عليه ويعمل وفقًا للتوجيهات الفيدرالية المعمول بها ..." لمثل هذه البنوك. ترد الإرشادات الفيدرالية لإنشاء بنوك التخفيف واستخدامها وتشغيلها في الملحق ج من هذه الوثيقة.

وبناءً على ذلك، يجب أن يكون أي مشروع يقترح التأثير سلبًا على الأراضي الرطبة المدية والذي تم تحديده على أنه مقبول أثناء مراجعة المصلحة العامة، ويتضمن الاستخدام المقترح لبنك التخفيف من آثار الأراضي الرطبة المدية المعتمدة، يجب أن يكون متوافقًا تمامًا مع القوانين واللوائح الحكومية والفيدرالية الحالية، وكذلك متسقًا مع سياسات الوكالة المعمول بها، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر

1. القسم 28.2 من قانون ولاية فرجينيا بما في ذلك سياسة التعويض عن تخفيف آثار الأراضي الرطبة في فيرجينيا

2. قانون المياه النظيفة، القسم 404 (33 الاستخدام 1344)

3. قانون الأنهار والمرافئ 1899 ، 10 33 403 القسم ( USE وما يليها).

4. وكالة حماية البيئة، القسم 404 (ب) (1) المبادئ التوجيهية (40 CFR الجزء 230). المبادئ التوجيهية لمواصفات مواقع التخلص من المواد المجروفة أو مواد الردم.

5. وزارة الجيش، لوائح تصاريح القسم 404 (33 CFR Parts 320-330). سياسات تقييم طلبات الحصول على تصاريح لتصريف المواد المجروفة أو مواد الردم

6. مذكرة اتفاق بين وكالة حماية البيئة ووزارة الجيش بشأن تحديد التخفيف بموجب المادة 404(ب) من قانون المياه النظيفة (ب) (1) من المبادئ التوجيهية. (فبراير 6 ، 1990).

7. قانون السياسة البيئية الوطنية (42 USC 4321 وما يليها)؛ واللوائح التنفيذية لمجلس جودة البيئة (40 CFR الأجزاء 15001508-).

8. قانون تنسيق الأسماك والحياة البرية في الولايات المتحدة (16 USC 661 et seq,).

9. سياسة دائرة الأسماك والحياة البرية الأمريكية للتخفيف (46 FR 7644-7663 ، 1981.)

10. قانون ماغنوسون للمحافظة على مصايد16 1801 الأسماك وإدارتها ( USC وما يليها).

11. سياسة دائرة مصايد الأسماك البحرية الوطنية للحفاظ على الموائل (48 FR 53142-53147 ، 1983).

12. قانون إدارة المناطق الساحلية (16 USC 1451 وآخرون. وما يليه)

السياسات المنصوص عليها في هذه الوثيقة ليست إجراءً نهائيًا للوكالة، ولكن الغرض منها أن تكون مجرد إرشادات. ليس المقصود من هذا الإرشاد، ولا يمكن الاعتماد عليه، لإنشاء أي حقوق قابلة للإنفاذ من قبل أي طرف في التقاضي مع Commonwealth of Virginia أو الولايات المتحدة. لا تنشئ هذه الإرشادات أو تؤثر على الحقوق أو الالتزامات القانونية، ولا تنشئ قاعدة ملزمة لأي طرف، وليست هي المحدد النهائي للقضايا التي يتم تناولها. سيتم اتخاذ أي قرار تنظيمي تتخذه الوكالات المشاركة في أي مسألة يتناولها هذا التوجيه من خلال تطبيق القانون واللوائح الحاكمة على الوقائع ذات الصلة.

رابعاً إجراءات التنفيذ

من أجل زيادة احتمالية نجاح بنك التخفيف من آثار المد والجزر في الأراضي الرطبة وتقليل سوء الفهم المحتمل بين جميع الأطراف المعنية، يجب اتباع المعايير التالية لتخطيط البنك وتحديد موقعه وبنائه وتشغيله:

A. إنشاء مصارف التخفيف من آثار المد والجزر في الأراضي الرطبة

1. يجب على أي طرف أو أطراف مهتمة بإنشاء بنك للتخفيف من آثار المد والجزر في الأراضي الرطبة أن يتصلوا أولاً رسمياً بلجنة فيرجينيا للموارد البحرية (VMRC) وفيلق المهندسين بالجيش الأمريكي (Corps) من خلال تقديم نشرة بنشرة عن البنك لتقديم إشعار بنية إنشاء البنك. وهذا أمر بالغ الأهمية للمراجعة المبكرة لاختيار الموقع وتصميم التطوير والجدوى الفنية للبنك المقترح. يجب أن تتضمن نشرة الإصدار معلومات عن أهداف البنك وكيفية إنشائه وتشغيله ومراقبته.

2. عند استلام النشرة الكاملة، سيقوم مركز بحوث ودراسات التخفيف من مخاطر الكوارث والفيلق، بصفتهما رئيسين مشاركين، بإنشاء فريق مراجعة بنك التخفيف (MBRT) لتسهيل تطوير أداة البنك. ستكون الأداة المصرفية بمثابة توثيق لموافقة الوكالة على أهداف البنك وإدارته. وفي حين أن غالبية المعلومات الواردة في الأداة المصرفية يجب أن يقدمها البنك الراعي، فإن فريق عمل محمد بن راشد للإصلاح الإداري والمالي سيقدم التوجيه عند الضرورة لضمان تقديم وثيقة كاملة ومقبولة. يجب أن تتضمن الأداة المصرفية، كحد أدنى، المعلومات التالية، ولكن يجوز تعديلها حسب الضرورة وفقاً للإجراءات المتبعة في إنشاء الأداة ورهناً بموافقة الموقعين:

a. أهداف البنك وغاياته;

b. المالك أو الطرف الآخر المسؤول قانوناً عن أراضي البنك;

c. حجم الضفة ونوع (أنواع) مجتمع (مجتمعات) الأراضي الرطبة، على النحو المحدد في المبادئ التوجيهيةللجنة=المبادئ التوجيهية للأراضي الرطبة (الملحق د)، المقترح إدراجها في الضفة، بما في ذلك الظروف الأساسية ومخطط الموقع والمواصفات;

d. منطقة الخدمة الجغرافية;

e. الإجراءات المحاسبية;

f. بروتوكولات الإبلاغ وخطة الرصد;

g. الإجراءات والمسؤوليات الطارئة والعلاجية;

h. الضمانات المالية;

i. أحكام للإدارة والصيانة على المدى الطويل.

3. يجب أن تنص الصكوك المصرفية الفردية على أن يكون الراعي المصرفي مسؤولاً عن جميع تكاليف المشروع المتعلقة بالمصرف بما في ذلك الحيازة والإدارة والتطوير والإدارة والصيانة والمراقبة والتدابير العلاجية حسب الضرورة. يجب تقديم سند أو خطاب اعتماد أو أي ضمان مالي آخر لتوفير تعويض بديل في حالة تعثر البنك.

4. سيتم استخدام معايير الأداء التالية لتحديد مدى توافر الائتمان ومستوى نجاح بنك التخفيف من آثار المد والجزر. لكي يتم النظر في الإيداع المسبق، يجب أن يستوفي الكفيل البنود (أ) و(ب) و(ج) كحد أدنى.

a. صك مصرفي معتمد من MBRT بما في ذلك تصميم المستنقعات المحدد ومخططات الارتفاع النهائية.

b. الحصول على موقع مصرفي وتأكيدات مالية معتمدة من MBRT في شكل سند أو خطاب اعتماد، إلخ.

c. إنشاء والتحقق من هيدرولوجيا المد والجزر المناسبة وارتفاعات الطبقة التحتية نسبة إلى مسند المد والجزر في الموقع وزراعة مرضية لموقع الضفة بنباتات مناسبة للأراضي الرطبة والتي توضح بوضوح بدء نوع (أنواع) مجتمع الأراضي الرطبة المحددة في الصك المصرفي.

d. الحد الأدنى لبقاء المزروعات على قيد الحياة 80% بعد موسم النمو الأول. في حال تجاوز معدل نفوق النباتات 20% ، سيتعين على الراعي استبدال تلك المزروعات أو تنفيذ إجراءات علاجية أخرى محددة في الصك المصرفي.

e. الحد الأدنى 50% الغطاء النباتي بعد موسم نمو واحد.

f. الزيادة الطبيعية في تراكم المواد العضوية في الركيزة المصرفية.

g. التجنيد الطبيعي لأنواع النباتات داخل الضفة.

h. زيادة الإنتاج الأولي خلال السنوات الثلاث الأولى.

i. الاستخدام من قبل المستهلكين الأساسيين والثانويين النموذجيين.

j. الاستخدام من قبل المستهلكين الأعلى (الطيور والثدييات والأسماك وغيرها).

5. عند استلام الصك المصرفي الكامل، يجب على لجنة تنظيم النقل الطوعي أو الفيلق تقديم إخطار للجمهور، من خلال الإجراءات المعتادة، وإتاحة فترة معقولة للتعليق على المقترح.

B. معايير تحديد مواقع بنوك تخفيف آثار المد والجزر وتصميمها

1. يجب أن يكون المصرف داخل نفس وحدة الفهرسة أو داخل وحدة فهرسة مجاورة داخل نفس مستجمع مياه النهر مثل الموقع المتأثر (الشكل 1).

2. يجب أن يستند اختيار موقع بنك التخفيف من آثار الأراضي الرطبة المدية بشكل عام على: إمكانية استعادة الموقع أو إنشائه؛ وقيمة الموارد الحالية للموقع؛ وحجم الموقع؛ وموقع الموقع؛ والتكاليف المرتبطة بحيازة الأرض وإعداد الموقع؛ وخصائص المناظر الطبيعية الحالية والاستخدامات المستقبلية المحتملة للأراضي المجاورة للموقع؛ ووجود ملوثات في الموقع؛ واحتمال التطفل البشري في الموقع؛ وقدرة الراعي على حماية وظائف موقع البنك على المدى الطويل. عندما يتم إنشاء الأراضي الرطبة، ينبغي إيلاء الاعتبار لإنشاء ضفاف في المواقع ذات القيمة البيئية الطفيفة القائمة.

3. لن يتم قبول الحفاظ على الأراضي الرطبة المدية الحالية بشكل عام كبنك للتخفيف من الآثار. ومع ذلك، يمكن النظر في الحفاظ على الأراضي الرطبة المجاورة غير المدية أو المناطق العازلة في المرتفعات في فئة استخدام الأراضي المجاورة لمنهجية القيمة الوظيفية لتحديد الائتمان في المصرف المقترح إذا كان بإمكان الراعي إظهار تهديد يمكن إثباته لتلك المناطق المجاورة.

4. يجب أن تتضمن بنوك التخفيف استراتيجيات الإدارة التي تساهم في تحسين جودة المياه بشكل عام في النظام البيئي والتي تحمي السلامة البيئية للموائل المجاورة (مثل استخدام العازلات، والحصول على حقوق الارتفاق، وما إلى ذلك). يجب توفير ممرات هجرة للحياة البرية بين ضفاف التخفيف وغيرها من الموائل المائية والمرتفعات عالية الجودة، حيثما أمكن ذلك عملياً.

5. يجب بذل كل جهد ممكن لتجنب إنشاء بنوك تتطلب صيانة وإدارة منتظمة ومكثفة. لن يتم منح الاستثناءات إلا عندما تقرر لجنة تقييم مخاطر الائتمان والرقابة على الصادرات والواردات وجود إجراءات كافية لضمان استمرارية موقع البنك.

6. وبمجرد تحديد موقع البنك المحتمل، يجب على فريق تقييم مخاطر المواد الكيميائية في منطقة ما مراجعة ظروف الموقع الأساسية لتحديد ما إذا كان الموقع لديه إمكانية تطوير رصيد التخفيف.

7. يجب أن تحتوي صكوك بنك التخفيف على جدول زمني ومعايير تحكم سحب الاعتمادات من البنك. يجب أن يحدد الحد الأقصى لعمليات سحب الأرصدة المسموح بها قبل قرارات النجاح المؤقتة أو النهائية حسب الاقتضاء. يجب أن تتأكد الوكالات المصرح لها من أن سحب الاعتمادات من البنك سيكون وفقًا للجداول والمعايير الواردة في الصك المصرفي.

C. معايير استخدام وتشغيل بنوك تخفيف آثار المد والجزر

1. ستراجع فرقة العمل المعنية بالحد من مخاطر التلوث البيئي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا تشغيل بنك التخفيف، ولكنها لن تكون مسؤولة عن بروتوكولات التشغيل المحددة أو أي التزامات مرتبطة بتشغيل البنك. سيكون البنك الراعي مسؤولاً عن العمليات اليومية وأي التزامات مرتبطة بهذه العملية.

2. ستستعرض فرقة العمل المعنية بالبنوك والمصارف صك البنك، وتعاين الموقع، وباستخدام منهجية التقييم الوظيفي، ستحدد الاعتمادات المتوقعة التي ستكون متاحة في نهاية المطاف في بنك معين.

3. قبل سحب الأرصدة من بنك التخفيف، ستحدد فرقة العمل المعنية بالحد من مخاطر الانبعاثات المتعددة الأطراف ما إذا كان البنك يعمل، بما يتفق مع عتبات البناء ومعايير النجاح المحددة في أداة الصيرفة على النحو الذي وافقت عليه فرقة العمل المعنية بالحد من مخاطر الانبعاثات المتعددة الأطراف لذلك البنك المحدد.

4. استنادًا إلى حساب الاعتماد الخاص بالوظيفة (FSCC)(الملحق هـ)، سيضع فريق موارد التعلم الآلي عملية أو صيغة ("خطة الخصم") لترجمة متطلبات التعويض إلى مبالغ مدينة.

5. في حالات معينة، قد يسمح البنك بسحب محدود من الاعتمادات قبل إثبات النجاح الوظيفي للبنك. يمكن إتاحة حد أقصى 15% من إجمالي الاعتمادات المتوقعة للبنك للسحب المبكر فقط عند استيفاء جميع المتطلبات التالية

a. تمت الموافقة على الصك المصرفي وخطط التخفيف النهائية من قبل فريق الرصد والتقييم والإدارة والتقييم;

b. تم تأمين موقع البنك عن طريق صك أو اتفاقية خيار الشراء أو حق الارتفاق أو أي وسيلة قانونية أخرى وتم وضع الضمانات المالية المناسبة (أي سند، خطاب اعتماد، إلخ).

c. تم إنشاء الهيدرولوجيا المناسبة وتثبيت المزروعات الأولية المرضية التي توضح نوع (أنواع) مجتمع الأراضي الرطبة المرغوبة.

6. إذا تبين أثناء عملية مراجعة تصاريح الأراضي الرطبة أن التعويض مبرر وأن التعويض في الموقع أو التعويض الفردي خارج الموقع غير متاح أو غير مفضل بيئياً، يقوم مقدم الطلب و/أو راعي البنك بتقييم آثار المشروع وتحديد المبلغ اللازم للتعويض من خلال بنك قائم لتحقيق عدم خسارة صافية لوظيفة الأراضي الرطبة. ستستعرض فرقة العمل المعنية بمراجعة وتقييم التعويضات الخاصة بالوظائف وتستخدم طريقة حساب الاعتمادات الخاصة بالوظائف لتحويل متطلبات التعويض إلى مداخيل على أساس كل مشروع على حدة.

7. سيتم إدراج كل استخدام لبنك التخفيف كشرط خاص لتصريح الأراضي الرطبة للمشاريع المصرح بها. سيحدد هذا الشرط الخاص مقدار الرصيد المطلوب لمشروع معين.

8. لتقييم نجاح بنوك التخفيف التشغيلية على المدى الطويل، ستكون هناك حاجة إلى مراقبة سنوية بشكل عام خلال السنوات الخمس الأولى من تشغيل البنك. بعد ذلك، ينبغي مواصلة تقديم التقارير على فترات منتظمة تحددها لجنة استعراض المواد الكيميائية وتدرج في الصك المصرفي. يجب أن توفر المراقبة وصفًا مكتوبًا ورسمًا بيانيًا كافيًا لظروف المصرف لتقييم فعالية إدارة المصرف والتحقق من توافر اعتمادات التعويض. يمكن إيقاف متطلبات الإبلاغ بعد سحب جميع الاعتمادات من البنك، شريطة مرور ثلاث سنوات على الأقل (3) منذ أن تم تحديد أن البنك يعمل بنجاح.

D. تسوية المنازعات

سيتم التوصل إلى جميع القرارات التي يتخذها فريق الاستعراض والتقييم والرصد والتقييم والمراقبة والمعالجة فيما يتعلق بأي جانب من جوانب إنشاء بنك التخفيف وتشغيله، بما في ذلك التطوير والإدارة والتشغيل والتقييم والمراقبة والمعالجة، على النحو المبين في هذا التوجيه بتوافق الآراء. في حال تعذر التوصل إلى توافق في الآراء، ستتبع فريق الاستعراض الدوري الشامل عملية تسوية المنازعات على النحو المبين في التوجيهات الفيدرالية الحالية.

خامسًا الإجراءات الأخرى

1. يخضع هذا التوجيه للتغيير بعد تلقي توجيهات وطنية إضافية بشأن هذه المسألة.

2. في غضون عام واحد من إصدار هذا التوجيه، سيقوم مركز أبحاث السوق الطوعية والفيلق بمراجعة هذا التوجيه للتأكد من كفايته و/أو قابليته للتطبيق و/أو مقبوليته. بعد ذلك، ستتم المراجعة بعد ذلك كل سنتين على الأقل. وستنظر اللجنة بكامل هيئتها في أي تعديلات أو إضافات أو حذف مقترحات على هذه التوجيهات. ستقوم اللجنة الاستشارية لبنوك التخفيف بمراجعة أي تعديلات مقترحة، وبناءً على توافق الآراء، ستوصي بالتغييرات اللازمة التي ينبغي أن تعتمدها اللجنة.

3. لا يوجد في هذا التوجيه أي شيء في هذا التوجيه يهدف إلى تقليل أو تعديل أو التأثير على السلطات القانونية أو التنظيمية للوكالات المعنية.

4. سيتم إصدار إرشادات لاحقة تتعلق بتطوير بنوك التخفيف وتشغيلها عند الحاجة.

الملحق أ سياسة التخفيف من آثار الأراضي الرطبة والتعويضات

التعاريف

يكون للكلمات التالية، عند استخدامها في هذه المبادئ التوجيهية، المعنى التالي ما لم يدل السياق بوضوح على خلاف ذلك:

"التعويض" يعني الإجراءات المتخذة التي يكون لها تأثير استبدال شكل من أشكال موارد الأراضي الرطبة بتلك المفقودة أو التي تعرضت للاضطراب بشكل كبير بسبب نشاط التطوير المسموح به؛ وعموماً إنشاء الموائل أو استعادتها. التعويض هو شكل من أشكال التخفيف.

"التخفيف" يعني جميع الإجراءات، سواء المتخذة أو غير المتخذة، التي تزيل أو تقلل مادياً من الآثار الضارة للنشاط المقترح على المكونات الحية وغير الحية لنظام الأراضي الرطبة أو قدرتها على التفاعل.

سياسة

على الرغم من إقرار قانون فيرجينيا للأراضي الرطبة وقانون التحكم في تلوث المياه الفيدرالي في 1972 ، فقد استمرت الضغوط لتطوير الأراضي، بما في ذلك الأراضي الرطبة على طول الخط الساحلي لفيرجينيا، في التسارع كما يتضح من العدد المتزايد من طلبات التصاريح المقدمة. وفي الوقت نفسه، أثبتت الأبحاث العلمية أنه يمكن إنشاء أو إعادة إنشاء بعض الأراضي الرطبة في المناطق التي لا توجد فيها أراضٍ رطبة في الوقت الحاضر. وقد أدى ذلك إلى زيادة عدد المقترحات التي تدعو إلى تدمير الأراضي الرطبة في منطقة ما من أجل استيعاب التنمية، وإنشاء أراضٍ رطبة في منطقة أخرى من أجل تعويض فقدان مورد الأراضي الرطبة الطبيعية.

على الرغم من أن التعويض عن فقدان أرض رطبة عن طريق إنشاء أرض رطبة أخرى مساوية أو أكبر مساحة يبدو جذاباً جداً من الناحية النظرية، وقد اعتُبر ناجحاً في حالات قليلة محددة، إلا أنه بشكل عام، ثبت أن هذا الشكل من أشكال التخفيف من الآثار قد أثبت صعوبة تنفيذه بنجاح. لا يزال يتعين الإجابة على العديد من الأسئلة المتعلقة بالسلامة البيئية وجدوى استبدال موطن بآخر. بالإضافة إلى ذلك، أظهر عدد من الدراسات أن الموائل التي تم إنشاؤها إما أنها لا تصل أبدًا إلى مستوى إنتاجية أو تنوع النظم الطبيعية التي تحل محلها أو أنها ببساطة غير قادرة على أداء الوظائف البيئية للموائل غير المضطربة لأسباب مختلفة.

على الرغم من أن ولايتي كاليفورنيا وأوريغون تشترطان الآن التعويض عن الأراضي الرطبة المفقودة في جميع المشاريع، إلا أن ولايات مثل كارولينا الشمالية ونيوجيرسي قد اتخذت نهجًا محدودًا أكثر بكثير في مسألة التعويض عن التخفيف من الآثار. بشكل عام، لا تعتمد هاتان الولايتان الأخيرتان على تعويض الأراضي الرطبة إلا كملاذ أخير لاستبدال الأراضي الرطبة التي يكون فقدانها مبررًا للغاية ولا يمكن تجنبه. اتخذت فرجينيا حتى هذه اللحظة أيضًا مسارًا متحفظًا للغاية فيما يتعلق باستخدام تعويض الأراضي الرطبة كأداة إدارية.

لا تشترط اللجنة وهذه المبادئ التوجيهية تعويض جميع خسائر الأراضي الرطبة. ومع ذلك، يوصون بأن يكون التعويض مطلوبًا على أساس محدود لتعويض خسائر الأراضي الرطبة التي لا يمكن تجنبها. هناك ثلاثة أسباب رئيسية لهذه التوصية.

أولاً، تكشف دراسة استقصائية للأدبيات وتجربة تنفيذ التعويضات على أساس يومي عن عدد من المشاكل الكبيرة في المفهوم نفسه والتي لا يزال يتعين حلها.

ثانيًا، هناك أسئلة فلسفية وتقنية عامة تتعلق بالتعويض لم يتم الإجابة عليها من قبل المجتمع العلمي حتى هذه اللحظة.

ثالثًا، والأكثر أهمية، فإن قراءة قانون الأراضي الرطبة تشير بوضوح إلى أن الجمعية العامة قصدت أن يتم الحفاظ على موارد الكومنولث من الأراضي الرطبة في الكومنولث في حالتها الطبيعية "،" وأكدت من خلال إعلانها للسياسة العامة، على أهمية اتباع نهج إيكولوجي شامل لإدارة الأراضي الرطبة.

"يعترف كومنولث فيرجينيا بموجب هذا القانون بالطابع الفريد للأراضي الرطبة، وهي مورد طبيعي لا يمكن الاستغناء عنه ضروري للنظم الإيكولوجية للأنهار المدية والخلجان ومصبات الأنهار في الكومنولث." (التوكيد مضاف)

كما ذكرت الجمعية العامة أيضًا أنه حيثما كانت التنمية الاقتصادية في الأراضي الرطبة ضرورية ومبررة بشكل واضح، سيتم استيعابها مع الحفاظ على مورد الأراضي الرطبة.

".... أُعلن أن السياسة العامة لهذا الكومنولث تقضي بالحفاظ على الأراضي الرطبة ومنع تبويرها وتدميرها واستيعاب التنمية الاقتصادية الضرورية بطريقة تتفق مع الحفاظ على الأراضي الرطبة." (اعتمد في الأصل بموجب القسم 62.1-13.1 من قانون فرجينيا) (التأكيد مضاف)

في القسم 28.2-1308 من قانون فيرجينيا نصت الجمعية العامة على الحفاظ على النظم الإيكولوجية داخل الأراضي الرطبة ذات الأهمية الإيكولوجية الأولية ثم ذكرت:

"يجب أن تتركز التنمية في تايدووتر، فيرجينيا، إلى أقصى حد ممكن، في الأراضي الرطبة ذات الأهمية البيئية الأقل، وفي الأراضي الرطبة التي تعرضت للاضطراب بشكل لا رجعة فيه قبل الأول من يوليو عام ألف وتسعمائة واثنين وسبعين، وفي مناطق تايدووتر، فيرجينيا، بصرف النظر عن الأراضي الرطبة."

وقد حددت الجمعية العامة بوضوح أن "التنمية الاقتصادية الضرورية" يجب استيعابها في تايدووتر بولاية فيرجينيا، ولكن التركيز على الحفاظ على الأراضي الرطبة في حالتها الطبيعية.

المعايير العامة

ستظل سياسة الكومنولث هي التخفيف أو التقليل من فقدان الأراضي الرطبة والآثار البيئية الضارة لجميع الأنشطة المسموح بها من خلال تنفيذ المبادئ المنصوص عليها في هذه المبادئ التوجيهية للأراضي الرطبة التي صدرت في 1974 ونقحت في 1982. ولكن لتحديد ما إذا كان التعويض مبررًا ومسموحًا به على أساس كل حالة على حدة، سيتم تطبيق آلية ذات مستويين. سيتألف هذا النهج المزدوج أولاً من تقييم ضرورة فقدان الأراضي الرطبة المقترح (انظر المعايير المحددة). إذا اجتاز المقترح هذا التقييم، فسيكون التعويض مطلوبًا ومنفذًا على النحو المنصوص عليه في المرحلة الثانية، وهي الإرشادات التكميلية.

إن الدافع الرئيسي للجمع بين المبادئ التوجيهية الحالية للأراضي الرطبة والمبادئ التوجيهية للتعويض ذات المستويين هو الحفاظ على الأراضي الرطبة قدر الإمكان في حالتها الطبيعية والنظر في المتطلبات المناسبة للتعويض فقط بعد أن يثبت أن فقدان المورد الطبيعي أمر لا يمكن تجنبه وأن المشروع سيكون له أعلى فائدة عامة وخاصة. لا يجوز عادةً أن تكون الالتزامات بالحفاظ على الأراضي الرطبة القائمة الأخرى شكلاً مقبولاً من أشكال التعويض.

معايير محددة

لكي يتم التصريح بمقترح لتدمير الأراضي الرطبة والتعويض عنها بطريقة محددة، يجب استيفاء المعايير الثلاثة المذكورة أدناه. إذا كان المقترح لا يفي بمعيار أو أكثر من هذه المعايير، يتم رفض النشاط، أو يجب أن يتم في مناطق بعيدة عن الأراضي الرطبة. ومع ذلك، إذا استوفت المعايير الثلاثة جميعها، فيجب التعويض عن الأراضي الرطبة المفقودة.

1. يجب أن يتضمن المقترح جميع الإجراءات التخفيفية المعقولة، بما في ذلك الموقع البديل، والتي من شأنها القضاء على أو تقليل فقدان الأراضي الرطبة أو الإخلال بها.

2. يجب أن يكون المقترح معتمداً على المياه بطبيعته.

3. يجب أن يثبت الاقتراح بوضوح حاجته إلى أن يكون في الأراضي الرطبة وفوائده العامة والخاصة الساحقة.

الإرشادات التكميلية

إذا كان التعويض مطلوبًا، فينبغي إيلاء الاعتبار الواجب للمبادئ التوجيهية التالية، ويمكن إدراجها كشروط للتصريح إذا كان ذلك مناسبًا:

A. يجب تقديم مخطط تفصيلي، بما في ذلك رسم تخطيطي بمقياس رسم، يصف أهداف تعويض الأراضي الرطبة، ونوع الأراضي الرطبة المراد إنشاؤها، ومتوسط مدى المد والجزر في الموقع، والارتفاعات المقترحة بالنسبة إلى مسند المد والجزر، والموقع الدقيق، والمدى المساحي، وطريقة إنشاء المستنقعات، والإطار الزمني الدقيق من العمل الأولي إلى الانتهاء.

B. وبمجرد الانتهاء من تسوية الأرض في موقع الزراعة، يجب فحصها من قبل سلطة مختصة للتأكد من أن الارتفاعات مناسبة للغطاء النباتي الذي ستتم زراعته وأن الصرف السطحي فعال.

C. يجب أن يتم إنجاز خطة التعويض وتنفيذها من قبل مهنيين متمرسين على دراية بالمتطلبات العامة والخاصة بالموقع لإنشاء الأراضي الرطبة وبقائها على المدى الطويل.

D. يلزم تقديم سند ضمان أداء أو خطاب اعتماد ويظل ساريًا حتى يتم إنشاء الأراضي الرطبة الجديدة بنجاح؛ بحد أدنى موسمين من مواسم النمو.

E. يجب أن يصمم المستنقع التعويضي ليحل محل القيم الوظيفية للمورد المفقود على أساس مساوٍ أو أكبر قدر الإمكان. وهذا يعني بشكل عام إنشاء مستنقعات ذات بنية نباتية مماثلة لتلك التي يتم فقدانها. قد لا يكون هذا هو الحال عندما يتعلق الأمر بأهوار أقل قيمة (أي المجموعة 4 أو 5 الأراضي الرطبة). يجب أن يكون الحد الأدنى 1:1 التبادل المساحي مطلوب في أي حال من الأحوال.

F. ينبغي أن يتم التعويض قبل إنشاء المشروع المقترح أو بالتزامن معه. قبل أن يبدأ أي نشاط بموجب التصريح، يجب أن يمتلك صاحب التصريح جميع المصالح في موقع التخفيف اللازمة لتنفيذ التخفيف.

ز. يجب اتخاذ جميع الخطوات المعقولة لتجنب أو تقليل أي آثار بيئية ضارة مرتبطة بأنشطة التعويض نفسها.

H. التعويض في الموقع هو البديل المفضل للموقع مع الأخذ بعين الاعتبار التعويض خارج الموقع في نفس مستجمع المياه عندما لا يكون الموقع ممكناً. إن تحديد موقع التعويض خارج حوض النهر للمشروع غير مقبول ما لم يتم ذلك كجزء من برنامج منسق من قبل الدولة للتحسين البيئي.

I. عند اختيار موقع التعويض، لا ينبغي التضحية بمجتمع مائي واحد من أجل "إنشاء" آخر. في الحالات التي يجب فيها وضع المواد المجروفة في البحر، يمكن استخدام المنطقة لإنشاء مستنقعات أو صخور المحار أو تحسين قيمة الموارد في القاع.

J. يجب أن يكون لنوع المجتمع النباتي المقترح كتعويض تاريخ مثبت من التثبيت الناجح لكي يكون مقبولاً.

K. يجب أن يكون النشاط المقترح قائماً بذاته في مراجعة التصريح. لا ينبغي استخدام التعويض لتبرير إصدار التصريح.

L. من غير المقبول التلاعب بتركيبة الأنواع النباتية لمجتمع المستنقعات الحالي، كشكل من أشكال التعويض.

M. ينبغي أن تعامل الأراضي الرطبة غير المغطاة بالنباتات على قدم المساواة مع الأراضي الرطبة المغطاة بالنباتات فيما يتعلق بالتعويض والتخفيف، ما لم تشير المعلومات الخاصة بالموقع إلى أن إحداهما أكثر قيمة من الأخرى.

N. ينبغي النظر في كل من الرصد القصير الأجل والطويل الأجل لمواقع التعويض على أساس كل حالة على حدة. بالنسبة لأنواع التعويضات غير المثبتة سيكون مقدم الطلب مسؤولاً عن تمويل هذا الرصد الذي يعتبر ضرورياً.

O. عندما لا يكون الاستبدال في الموقع للمشاريع غير التجارية غير ممكن عمليًا، فإن التعويض عن خسائر الأراضي الرطبة الصغيرة (أقل من 1 ،000 مربع. قدم) يجب تجنبها لصالح القضاء على فقدان المستنقعات الطبيعية إلى أقصى حد ممكن.

P. يجب أن تكون هناك حاجة إلى الحفاظ على المستنقعات التعويضية أو غيرها من حقوق الارتفاق التي يجب الاحتفاظ بها إلى الأبد. ستتم معالجة حقوق الارتفاق التي تقبلها اللجنة وفقًا لأحكام القسم 28.2-1301 من قانون فرجينيا.

Q. يجب تعويض جميع المشاريع التجارية التي تنطوي على خسائر لا يمكن تجنبها في الأراضي الرطبة.

التذييل ب المادة 28.2-1308 من قانون فرجينيا، بصيغته المعدلة

القسم 28.2-1308. معايير استخدام الأراضي الرطبة وتنميتها؛ استخدام المبادئ التوجيهية. -- أ. تنطبق المعايير التالية على استخدام الأراضي الرطبة وتنميتها وتؤخذ في الاعتبار عند تحديد ما إذا كان ينبغي منح أو رفض أي تصريح مطلوب بموجب هذا الفصل:

1. لا يجوز تغيير الأراضي الرطبة ذات الأهمية الإيكولوجية الأولية بحيث تتعرض النظم الإيكولوجية في الأراضي الرطبة للاضطراب بشكل غير معقول؛ و

2. يجب أن يتركز التطوير في تيدووتر فيرجينيا، إلى أقصى حد ممكن عمليًا، في الأراضي الرطبة ذات الأهمية البيئية الأقل، في الأراضي الرطبة النباتية التي تم إزعاجها بشكل لا رجعة فيه قبل يوليو 1 ، 1972 ، في الأراضي الرطبة غير النباتية التي تم إزعاجها بشكل لا رجعة فيه قبل يناير 1 ، 1983 ، وفي مناطق تيدووتر فيرجينيا خارج الأراضي الرطبة.

B. تراعى أحكام المبادئ التوجيهية التي تصدرها اللجنة عملاً بالقسم 28.2-1301 عند تطبيق المعايير المدرجة في القسم الفرعي (أ) من هذا القسم.

C. عندما يكون أي نشاط مأذون به بموجب تصريح صادر بموجب هذا الفصل مشروطاً بالتخفيف التعويضي عن الآثار الضارة بالأراضي الرطبة، يجوز السماح لمقدم الطلب بالوفاء بكل متطلبات التخفيف هذه أو جزء منها عن طريق شراء أرصدة من أي بنك للتخفيف من الآثار الضارة بالأراضي الرطبة تمت الموافقة عليه ويعمل وفقاً للتوجيهات الاتحادية السارية لإنشاء واستخدام وتشغيل بنوك التخفيف طالما: (1) يقع البنك في نفس وحدة الفهرسة في الولايات المتحدة الأمريكية، على النحو المحدد في خريطة الوحدات الهيدرولوجية للولايات المتحدة الأمريكية (U.S.G.S. 1980)، أو وحدة فهرسة مجاورة داخل نفس مستجمعات المياه النهرية مثل الموقع المتأثر؛ (2) البنك مفضل بيئيًا على خيارات التخفيف الفردية الممكنة عمليًا في الموقع وخارج الموقع، على النحو المحدد في اللوائح الفيدرالية للأراضي الرطبة؛ و (3) تمت الموافقة على الأداة المصرفية، إذا تمت الموافقة عليها بعد يوليو 1 ، 1996 ، من خلال عملية تضمنت المراجعة العامة والتعليق. (1972 ، ج. 711 ، القسم ، القسم 62.1-13.3; 1982 300 ؛ ؛ ؛ ؛ ؛ ). 1992 836 1996 736

أضاف تعديل 1996 القسم الفرعي (ج).

الملحق ج

إرشادات اتحادية لإنشاء واستخدام وتشغيل نظام إدارة المخاطر

بنوك التخفيف

(CFR المجلد 60 ، العدد 228 / الثلاثاء، نوفمبر 28 ، 1995/ الإشعارات)

I. مقدمة

A. الغرض من التوجيهات ونطاقها.

توفر هذه الوثيقة إرشادات السياسة العامة لإنشاء واستخدام وتشغيل بنوك التخفيف لغرض توفير التخفيف التعويضي عن الآثار الضارة المصرح بها على الأراضي الرطبة والموارد المائية الأخرى. يتم توفير هذا التوجيه صراحةً لمساعدة الموظفين الفيدراليين والجهات الراعية للبنك وغيرهم في تلبية متطلبات المادة 404 من قانون المياه النظيفة (CWA)، والمادة 10 من قانون الأنهار والمرافئ، وأحكام الحفاظ على الأراضي الرطبة في قانون الأمن الغذائي (أي "Swampbuster")، وغيرها من القوانين واللوائح الفيدرالية المعمول بها. تتوافق السياسات والإجراءات التي تمت مناقشتها هنا مع المتطلبات الحالية للبرنامج التنظيمي للمادة 10/404 وأحكام "Swampbuster" وتهدف فقط إلى توضيح إمكانية تطبيق المتطلبات الحالية على صيرفة التخفيف.

تنطبق السياسات والإجراءات التي تمت مناقشتها هنا على إنشاء بنوك التخفيف العامة واستخدامها وتشغيلها، وكذلك بنوك التخفيف التي يرعاها القطاع الخاص، بما في ذلك بنوك الطرف الثالث (على سبيل المثال بنوك ريادة الأعمال).

B. الخلفية.

لأغراض هذا الإرشاد، يعني التخفيف المصرفي للتخفيف من الآثار ترميم وإنشاء وتعزيز، وفي ظروف استثنائية، الحفاظ على الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى بشكل صريح بغرض توفير تخفيف تعويضي قبل التأثيرات المصرح بها على الموارد المماثلة.

إن الهدف من بنك التخفيف هو توفير بديل للوظائف الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية للأراضي الرطبة والموارد المائية الأخرى التي فقدت نتيجة للتأثيرات المصرح بها. وباستخدام الأساليب المناسبة، يتم تحديد الوظائف المنشأة حديثاً كمياً على أنها أرصدة تخفيف "الأرصدة" التي تكون متاحة للاستخدام من قبل راعي البنك أو من قبل أطراف أخرى للتعويض عن الآثار الضارة (أي "مدين"). واتساقًا مع سياسات التخفيف الموضوعة بموجب اللوائح التنفيذية لمجلس الجودة البيئية (لوائح CEQ) [40 CFR Part 1508.20]، والمبادئ التوجيهية للقسم 404(ب) (1) (المبادئ التوجيهية) [40 CFR Part 230]، لا يجوز التصريح باستخدام الاعتمادات إلا لأغراض الامتثال للقسم 10/404 عندما تكون الآثار الضارة لا يمكن تجنبها. بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة لكل من برنامجي القسم 10/404 و "Swampbuster" ، لا يجوز التصريح بالائتمانات إلا عندما يكون التعويض في الموقع إما غير ممكن عمليًا أو عندما يكون استخدام بنك التخفيف أفضل بيئيًا من التعويض في الموقع. لا ينبغي للجهات الراعية المحتملة للبنك أن تفسر أو تتوقع المشاركة في إنشاء بنك التخفيف على أنها تفويض نهائي لمشاريع محددة، أو على أنها استثناء لهذه المشاريع من أي متطلبات سارية، أو على أنها تفويض مسبق باستخدام الأرصدة من ذلك البنك لأي مشروع معين.توفر بنوك التخفيف مرونة أكبر لمقدمي الطلبات الذين يحتاجون إلى الامتثال لمتطلبات التخفيف ويمكن أن يكون لها العديد من المزايا مقارنة بمشاريع التخفيف الفردية، وبعضها مذكور أدناه:

1. قد يكون من الأفضل للحفاظ على سلامة النظام البيئي المائي دمج التخفيف التعويضي في قطعة واحدة كبيرة أو قطع متجاورة عندما يكون ذلك مناسبًا من الناحية البيئية;

2. إن إنشاء بنك للتخفيف يمكن أن يجمع بين الموارد المالية والتخطيط والخبرة العلمية التي لا يمكن تطبيقها عملياً على العديد من مقترحات التخفيف التعويضية الخاصة بالمشروع. يمكن لهذا الدمج للموارد أن يزيد من إمكانية إنشاء وإدارة طويلة الأجل للتخفيف الناجح الذي يزيد من فرص المساهمة في التنوع البيولوجي و/أو وظيفة مستجمعات المياه;

3. قد يقلل استخدام بنوك التخفيف من أوقات معالجة التصاريح ويوفر فرص تخفيف تعويضية أكثر فعالية من حيث التكلفة للمشاريع المؤهلة;

4. وعادةً ما يتم تنفيذ التخفيف التعويضي وتشغيله قبل تأثيرات المشروع، مما يقلل من الخسائر الزمنية للوظائف المائية وعدم اليقين بشأن ما إذا كان التخفيف سينجح في تعويض آثار المشروع;

5. يزيد توحيد التخفيف التعويضي داخل بنك التخفيف من كفاءة موارد الوكالة المحدودة في مراجعة مشاريع التخفيف ومراقبة الامتثال لها، وبالتالي يحسن من موثوقية الجهود المبذولة لاستعادة أو إنشاء أو تعزيز الأراضي الرطبة لأغراض التخفيف.

6. يمكن أن يساهم وجود بنوك التخفيف في تحقيق الهدف المتمثل في عدم وجود خسارة صافية إجمالية للأراضي الرطبة في البلاد من خلال توفير فرص للتعويض عن الآثار المصرح بها عندما لا يكون التخفيف مناسبًا أو عمليًا.

ثانياً. اعتبارات السياسة العامة

توفر اعتبارات السياسة التالية إرشادات عامة لإنشاء بنوك التخفيف واستخدامها وتشغيلها. وتعتزم الوكالات تطبيق هذا التوجيه على مقترحات بنوك التخفيف المقدمة للموافقة عليها في تاريخ سريان هذا التوجيه أو بعده، وعلى تلك التي في المراحل الأولى من التخطيط أو التطوير. ليس المقصود أن تكون هذه السياسة بأثر رجعي لبنوك التخفيف التي حصلت بالفعل على موافقة الوكالة. في حين أنه من المسلم به أن مقترحات بنوك التخفيف الفردية قد تختلف، فإن القصد من هذا التوجيه هو أن تكون المبادئ الأساسية قابلة للتطبيق على بنوك التخفيف المستقبلية.

لأغراض القسم 10/404 ، وبما يتفق مع لوائح CEQ، والمبادئ التوجيهية، ومذكرة الاتفاق بين وكالة حماية البيئة (EPA) ووزارة الجيش بشأن تحديد التخفيف بموجب المادة 404(ب) (1) من قانون المياه النظيفة ( )، فإن التخفيف يعني تجنب الآثار بالتتابع، وتقليل الآثار إلى الحد الأدنى، والتعويض عن الآثار المتبقية التي لا يمكن تجنبها. التخفيف التعويضي، بموجب القسم 10/404 ، هو استعادة أو إنشاء أو تعزيز أو في ظروف استثنائية الحفاظ على الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى بغرض التعويض عن الآثار الضارة التي لا يمكن تجنبها. إن الموقع الذي يتم فيه استعادة الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى أو إنشاؤها أو تعزيزها أو الحفاظ عليها في ظروف استثنائية بشكل صريح لغرض توفير تخفيف تعويضي قبل التأثيرات المصرح بها على الموارد المماثلة هو بنك تخفيف.

A. السلطات.

تم وضع هذا التوجيه وفقًا للقوانين واللوائح والسياسات التالية. ويهدف إلى توضيح الأحكام الواردة في هذه السلطات القائمة ولا ينشئ أي متطلبات جديدة.

1. قسم قانون المياه النظيفة 404 [33 USC 1344].

2. قانون الأنهار والمرافئ 1899 القسم 10 [33 USC 403 وما يليها].

3. وكالة حماية البيئة، القسم 404(ب)(1) المبادئ التوجيهية [40 CFR Part 230]. المبادئ التوجيهية لمواصفات مواقع التخلص من المواد المجروفة أو مواد الردم.

4. وزارة الجيش، لوائح تصاريح القسم 404 [33 CFR Parts 320-330]. سياسات تقييم طلبات التصاريح لتصريف المواد المجروفة أو مواد الردم.

5. مذكرة اتفاق بين وكالة حماية البيئة ووزارة الجيش بشأن تحديد التخفيف بموجب المادة 404(ب) (1) من قانون المياه النظيفة [فبراير 6 ، 1990].

6. الباب الثاني عشر قانون الأمن الغذائي 1985 بصيغته المعدلة بموجب قانون الأغذية والزراعة والحفظ والتجارة 1990 [16 USC 3801 وما يليها].

7. قانون السياسة البيئية الوطنية [42 USC 4321 وما يليها], بما في ذلك اللوائح التنفيذية لمجلس جودة البيئة [40 CFR Parts 1500-1508].

8. قانون تنسيق الأسماك والحياة البرية [16 USC 661 وما يليها].

9. سياسة التخفيف الخاصة بخدمة الأسماك والحياة البرية [46 FR الصفحات 7644-7663 ، 1981].

10. قانون ماغنوسون للمحافظة على مصايد الأسماك وإدارتها [16 USC 1801 وما يليها].

11. سياسة دائرة مصايد الأسماك البحرية الوطنية للمحافظة على الموائل [48 FR الصفحات 53142-53147 ، 1983].

لا تمثل السياسات الواردة في هذه الوثيقة إجراءً نهائيًا للوكالة، ولكن الغرض منها أن تكون مجرد إرشادات. ليس المقصود من التوجيهات، ولا يمكن الاعتماد عليها، إنشاء أي حقوق قابلة للإنفاذ من قبل أي طرف في التقاضي مع الولايات المتحدة. لا تنشئ هذه التوجيهات أو تؤثر على الحقوق أو الالتزامات القانونية، ولا تنشئ قاعدة ملزمة لأي طرف، كما أنها ليست حاسمة بشكل نهائي في القضايا التي يتم تناولها. سيتم اتخاذ أي قرارات تنظيمية تتخذها الوكالات في أي مسألة معينة يتناولها هذا التوجيه من خلال تطبيق القانون واللوائح الحاكمة على الوقائع ذات الصلة.

B. اعتبارات التخطيط.

1. تحديد الأهداف.

يتمثل الهدف العام لبنك التخفيف في توفير فرص تخفيف فعالة اقتصاديًا ومرنة، مع التعويض الكامل عن خسائر الأراضي الرطبة والموارد المائية الأخرى بطريقة تساهم في الأداء البيئي طويل الأجل لمستجمعات المياه التي يقع فيها البنك. سيشمل الهدف الحاجة إلى استبدال الوظائف المائية الأساسية التي يتوقع فقدانها من خلال الأنشطة المصرح بها داخل منطقة خدمة البنك. في بعض الحالات، يمكن أيضًا استخدام البنوك في بعض الحالات لمعالجة أهداف الموارد الأخرى التي تم تحديدها في خطة إدارة مستجمعات المياه أو تقييم الموارد الأخرى. من المستحسن تحديد الأهداف المحددة لبنك التخفيف (أي نوع وطبيعة الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية التي سيتم إنشاؤها) قبل اختيار الموقع. يجب أن يكون الهدف والغايات مدفوعة باحتياجات التخفيف المتوقعة؛ ويجب أن يدعم الموقع المختار تحقيق الهدف والغايات.

2. اختيار الموقع.

ستولي الوكالات عناية فائقة لملاءمة الموقع من الناحية البيئية لتحقيق هدف وغايات الضفة، أي أن يمتلك الخصائص الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية لدعم إنشاء الموارد والوظائف المائية المرغوبة. يعد حجم الموقع وموقعه بالنسبة للخصائص البيئية الأخرى، والمصادر الهيدرولوجية (بما في ذلك توافر حقوق المياه)، والتوافق مع استخدامات الأراضي المجاورة وخطط إدارة مستجمعات المياه عوامل مهمة يجب أخذها في الاعتبار. من المهم أيضًا عدم المساس بالموارد المائية أو المرتفعات المهمة بيئيًا (مثل الموائل الضحلة تحت المد والجزر والغابات الناضجة) أو المواقع الثقافية أو موائل الأنواع المهددة والمهددة بالانقراض المدرجة في قائمة الاتحاد الفيدرالي أو الولاية أثناء عملية إنشاء البنك. تشمل العوامل المهمة الأخرى التي يجب أخذها في الاعتبار، على سبيل المثال لا الحصر، اتجاهات التنمية (أي التغيرات المتوقعة في استخدام الأراضي)، وحالة الموائل واتجاهاتها، والأهداف المحلية أو الإقليمية لاستعادة أو حماية أنواع أو وظائف موائل معينة (على سبيل المثال، إعادة إنشاء ممرات الموائل أو موائل الأنواع المثيرة للقلق)، وأهداف إدارة جودة المياه والسهول الفيضية، والإمكانية النسبية للتلوث الكيميائي للأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى.

يمكن إقامة البنوك على الأراضي العامة أو الخاصة. قد تكون الترتيبات التعاونية بين الكيانات العامة والخاصة لاستخدام الأراضي العامة لبنوك التخفيف مقبولة. في بعض الظروف، قد يكون من المناسب تحديد مواقع البنوك في مناطق إدارة الموارد المملوكة اتحاديًا أو على مستوى الولاية أو قبليًا أو محليًا (مثل مناطق إدارة الحياة البرية والغابات الوطنية أو غابات الولاية والحدائق العامة ومناطق الترفيه). قد يكون إقامة البنوك على هذه الأراضي مقبولاً إذا كانت السياسات الداخلية للوكالة العامة تسمح باستخدام أراضيها لمثل هذه الأغراض، وتمنح الوكالة العامة الموافقة. يجب أن تستند أرصدة التخفيف الناتجة عن بنوك من هذا النوع فقط على تلك القيم الموجودة في البنك والتي تعتبر مكملة للبرنامج (البرامج) العامة المخطط لها أو القائمة بالفعل، أي أن قيم خط الأساس التي تمثلها البرامج العامة القائمة أو المخطط لها بالفعل، بما في ذلك قيمة الحفظ، لا ينبغي أن تُحسب ضمن أرصدة البنك.

وبالمثل، لا يمكن استخدام مشاريع الحفاظ على الأراضي الرطبة الممولة من الحكومة الفيدرالية والمضطلع بها من خلال سلطة منفصلة ولأغراض أخرى، مثل برنامج احتياطي الأراضي الرطبة، ونقل ملكية رسوم إدارة المزارعين أو حقوق الارتفاق الخاصة بالحفاظ على البيئة وبرنامج شركاء من أجل الحياة البرية، لغرض توليد أرصدة دائنة ضمن بنك التخفيف. ومع ذلك، يمكن منح ائتمان التخفيف للأنشطة التي يتم القيام بها بالتزامن مع هذه البرامج، ولكن مكملة لها، من أجل تعظيم الفائدة البيئية الإجمالية لمشروع الحفظ.

3. الجدوى التقنية.

يجب تخطيط بنوك التخفيف وتصميمها بحيث تكون مكتفية ذاتيًا مع مرور الوقت إلى أقصى حد ممكن. يجب أن يتم اختيار تقنيات إنشاء الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى بعناية، حيث أن هذا العلم يتطور باستمرار. إن استعادة الأراضي الرطبة التاريخية أو المتدهورة إلى حد كبير و/أو الموارد المائية الأخرى (مثل الأراضي الزراعية التي تم تحويلها سابقًا والأراضي الرطبة المستزرعة) باستخدام تقنيات مجربة تزيد من احتمالية النجاح ولا تؤدي عادةً إلى فقدان موارد أخرى ذات قيمة. وبالتالي، يجب أن تكون الاستعادة هي الخيار الأول الذي يتم النظر فيه عند تحديد موقع البنك. ونظراً لصعوبة تحديد الظروف الهيدرولوجية الصحيحة المرتبطة بالعديد من مشاريع الإنشاء والمقايضة في وظائف الأراضي الرطبة التي تنطوي عليها بعض أنشطة التحسينات، ينبغي النظر في هذه الطرق فقط عندما تكون هناك ضمانات كافية لضمان النجاح وأن المشروع سيؤدي إلى منفعة بيئية شاملة.

بشكل عام، فإن المصارف التي تنطوي على خصائص هندسية هيدروليكية معقدة و/أو مصادر مياه مشكوك فيها (على سبيل المثال، الضخ) تكون أكثر تكلفة في التطوير والتشغيل والصيانة، كما أنها أكثر عرضة للفشل من المصارف المصممة للعمل بتدخل بشري ضئيل أو بدون تدخل بشري. لا ينبغي النظر في الحالات السابقة إلا في حالة وجود ضمانات كافية لضمان النجاح. يدرك هذا التوجيه أنه في بعض الظروف يجب إدارة الأراضي الرطبة بفعالية لضمان استمراريتها واستدامتها. وعلاوة على ذلك، قد تكون متطلبات الصيانة طويلة الأجل ضرورية ومناسبة في بعض الحالات (على سبيل المثال، للحفاظ على المجتمعات النباتية المعتمدة على الحرائق في غياب الحرائق الطبيعية؛ للسيطرة على أنواع النباتات الغريبة الغازية).

يجب أن تكون تقنيات التخفيف المقترحة مفهومة وموثوقة. في حالة وجود شكوك تحيط بالجدوى الفنية لتقنية التخفيف المقترحة، ينبغي وضع الترتيبات المناسبة (مثل الضمانات المالية، وخطط الطوارئ، ومتطلبات الرصد الإضافية) لزيادة احتمالية النجاح. قد يتم التخلص التدريجي من هذه الترتيبات أو تخفيضها بمجرد إثبات تحقيق معايير الأداء المحددة.

4. دور الحفظ.

ويجوز منح الائتمان عندما يتم الحفاظ على الأراضي الرطبة القائمة و/أو الموارد المائية الأخرى بالاقتران مع أنشطة الاستعادة أو الإنشاء أو التعزيز، وعندما يثبت أن الحفظ سيزيد من وظائف المورد المائي المستعاد أو المستحدث أو المعزز. قد تنعكس هذه الزيادة في إجمالي عدد الاعتمادات المتاحة من البنك.

بالإضافة إلى ذلك، لا يجوز السماح بالحفاظ على الأراضي الرطبة الحالية و/أو الموارد المائية الأخرى إلى الأبد كأساس وحيد لتوليد الأرصدة في بنوك التخفيف إلا في ظروف استثنائية، بما يتوافق مع اللوائح والسياسات والتوجيهات الحالية. في ظل هذه الظروف، يمكن تحقيق الحفظ من خلال تنفيذ الآليات القانونية المناسبة (على سبيل المثال، نقل ملكية الأرض، أو قيود السند، أو قيود السند، أو حقوق الارتفاق الخاصة بالحفظ) لحماية الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى، مصحوبة بتنفيذ التغييرات المناسبة في استخدام الأراضي أو التغييرات المادية الأخرى حسب الضرورة (مثل تركيب سياج مقيد).

يتطلب تحديد ما إذا كان الحفظ مناسبًا كأساس وحيد لتوليد الأرصدة في بنك التخفيف من المخاطر حكمًا دقيقًا فيما يتعلق بعدد من العوامل. يجب إيلاء الاعتبار لما إذا كانت الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى المقترح حفظها (1) تؤدي وظائف فيزيائية أو بيولوجية، والتي يعتبر حفظها مهماً للمنطقة التي تقع فيها الموارد المائية، و (2) تتعرض لتهديد واضح بالفقدان أو التدهور الكبير بسبب الأنشطة البشرية التي لا يمكن توقع تقييدها بخلاف ذلك. سوف يستند وجود تهديد يمكن إثباته إلى أدلة واضحة على وجود تغييرات مدمرة في استخدام الأراضي تتفق مع اتجاهات استخدام الأراضي المحلية والإقليمية وليست نتيجة لإجراءات تحت سيطرة راعي البنك. قد تكون الأراضي الرطبة والموارد المائية الأخرى المستعادة في إطار برنامج احتياطي الحفظ أو البرامج المماثلة التي تتطلب ارتفاقات حفظ مؤقتة فقط مؤهلة للحصول على ائتمان مصرفي عند إنهاء الارتفاق الأصلي إذا تم توفير حماية دائمة للأراضي الرطبة وكان من المتوقع أن يتم تحويل الموارد عند إنهاء الارتفاق. يجب أن يستند عدد ائتمانات التخفيف المتاحة من البنك الذي يعتمد فقط على الحفظ على الوظائف التي كانت ستفقد أو تتدهور إذا لم يتم الحفاظ على الموارد المائية، وتوقيت هذا الفقدان أو التدهور. وعلى هذا النحو، فإن التعويض عن تأثيرات الموارد المائية سيتطلب عادةً عددًا أكبر من الأفدنة من بنك الحفظ مقارنةً بالبنك الذي يعتمد على الاستعادة أو الإنشاء أو التحسين.

5. إدراج مناطق المرتفعات.

يمكن منح الائتمان لإدراج مناطق المرتفعات التي تحدث داخل المصرف فقط إلى الدرجة التي تزيد فيها هذه السمات من الأداء البيئي العام للمصرف. إذا تم تضمين هذه الميزات كجزء من البنك، فمن المهم أن تحصل على نفس الوضع المحمي مثل بقية البنك، وأن تخضع لنفس الإجراءات والمتطلبات التشغيلية. قد يؤدي وجود مناطق المرتفعات إلى زيادة قيمة الوحدة من الموائل المائية في الضفة. وبدلاً من ذلك، يمكن منح ائتمان محدود لمناطق المرتفعات المحمية داخل الضفة لتعكس الوظائف التي توفرها هذه المناطق بطبيعتها (على سبيل المثال، ترشيح المغذيات والرواسب لجريان مياه الأمطار، وتنوع موائل الحياة البرية) والتي تعزز بشكل مباشر سلامة النظام البيئي المائي أو تحافظ على سلامته والتي قد تكون عرضة لخطر الفقدان أو التدهور. يجب استخدام منهجية تقييم وظيفي مناسبة لتحديد الطريقة والمدى الذي تزيد فيه هذه السمات من وظائف الأراضي الرطبة المستعادة أو المستحدثة أو المحسنة و/أو الموارد المائية الأخرى.

6. بنوك التخفيف والتخطيط لمستجمعات المياه.

يجب تخطيط بنوك التخفيف وتطويرها لتلبية احتياجات الموارد المحددة لمستجمع مياه معين. وعلاوة على ذلك، فإن القرارات المتعلقة بموقع ونوع الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى التي سيتم إنشاؤها والاستخدامات المقترحة لبنك التخفيف من المخاطر يتم اتخاذها بشكل أنسب في سياق خطة شاملة لمستجمعات المياه. وغالباً ما تحدد جهود تخطيط مستجمعات المياه هذه فئات الأنشطة التي لها تأثيرات ضارة قليلة على النظام البيئي المائي والتي يمكن بالتالي التصريح بها بموجب تصريح عام. من أجل الحد من الآثار التراكمية المحتملة لمثل هذه الأنشطة، قد يكون من المناسب تعويض هذه الأنواع من التأثيرات من خلال استخدام بنك التخفيف الذي تم إنشاؤه بالتزامن مع خطة مستجمعات المياه.

C. إنشاء بنوك التخفيف.

1. Prospectus.

يجب على رعاة البنك المحتملين أن يقدموا أولاً نشرة إلى سلاح المهندسين بالجيش (Corps) أو دائرة الحفاظ على الموارد الطبيعية (NRCS) لبدء عملية التخطيط والمراجعة من قبل الوكالات المناسبة. قبل تقديم نشرة الإصدار، يتم تشجيع رعاة البنوك على مناقشة مقترحهم مع الوكالات المناسبة (على سبيل المثال، التنسيق قبل تقديم الطلب).

وتعتزم الوكالات تقديم تعليقات عملية للجهات الراعية للبنك فيما يتعلق بالحاجة العامة للبنوك المقترحة وجدواها الفنية. ولذلك، يتم تشجيع الجهات الراعية للبنك على تضمين نشرة الإصدار معلومات كافية بشأن أهداف البنك وكيفية إنشائه وتشغيله للسماح للوكالات بتقديم هذه الملاحظات. تبدأ المشاركة والمراجعة الرسمية للوكالة مع تقديم نشرة الإصدار.

2. أدوات التخفيف المصرفي.

ستكون المعلومات المقدمة في نشرة الإصدار بمثابة الأساس لإنشاء أداة بنوك التخفيف. يجب أن يكون لدى جميع بنوك التخفيف صك مصرفي كتوثيق لموافقة الوكالة على أهداف البنك وإدارته. يجب أن تصف الأداة المصرفية بالتفصيل الخصائص المادية والقانونية للبنك، وكيفية تأسيس البنك وتشغيله. "بالنسبة للبرامج المصرفية الإقليمية التي يرعاها كيان واحد (على سبيل المثال، وكالة نقل تابعة للدولة)، قد يكون من المناسب إنشاء أداة" مظلة لإنشاء وتشغيل مواقع مصرفية متعددة. في مثل هذه الظروف، ينبغي معالجة الحاجة إلى معلومات تكميلية خاصة بالموقع (على سبيل المثال، خطط الموقع الفردية) في أداة الصيرفة. يتم التوقيع على الصك المصرفي من قبل الجهة الراعية للمصرف والوكالات التنظيمية والموارد المتفقة الممثلة في فريق مراجعة مصرف التخفيف (القسم الثاني - جيم2.) يجب تناول المعلومات التالية، حسب الاقتضاء، ضمن الأداة المصرفية:

أ. أهداف البنك وغاياته;

ب. ملكية أراضي البنك;

ج. حجم المصرف وفئات الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى المقترح إدراجها في المصرف، بما في ذلك مخطط الموقع والمواصفات;

د. وصف ظروف خط الأساس في موقع المصرف;

ه. منطقة الخدمة الجغرافية;

و. فئات الأراضي الرطبة أو غيرها من التأثيرات على الموارد المائية المناسبة للتعويض;

ز. طرق تحديد الأرصدة الدائنة والمدينة;

ح. الإجراءات المحاسبية;

ط. معايير الأداء لتحديد مدى توافر الائتمان ونجاح البنك;

ي. بروتوكولات الإبلاغ وخطة الرصد;

ك. الإجراءات والمسؤوليات الطارئة والعلاجية;

ل. الضمانات المالية;

م. نسب التعويضات;

ن. أحكام للإدارة والصيانة على المدى الطويل.

يجوز تعديل أحكام وشروط الأداة المصرفية، وفقاً للإجراءات المتبعة في إنشاء الأداة ورهناً باتفاق الموقعين عليها.

في الحالات التي ينطوي فيها الإنشاء الأولي لبنك التخفيف على تصريف في مياه الولايات المتحدة يتطلب تصريحًا من القسم 10/404 ، سيتم جعل الصك المصرفي جزءًا من تصريح وزارة الجيش لهذا التصريف. يجب أن يكون تقديم طلب التصريح الفردي مصحوبًا بنشرة مفصلة بما فيه الكفاية للسماح بمعالجة كل منها في وقت واحد. ومع ذلك، لا ينبغي أن يؤدي إعداد الصك المصرفي إلى تغيير الأطر الزمنية العادية لعملية تقييم التصاريح. يجوز للجهة الراعية للبنك المضي قدماً في أنشطة بناء البنك بعد الحصول على تصريح من وزارة الجيش. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الكفيل المصرفي الذي يباشر العمل في غياب صك مصرفي يفعل ذلك على مسؤوليته الخاصة.

في الحالات التي يتم فيها إنشاء بنك التخفيف وفقًا لهيئة المساحة الحرة، سيتم تضمين أداة البنك في الخطة التي وضعتها أو وافقت عليها هيئة الموارد الطبيعية النرويجية وخدمة الأسماك والحياة البرية (FWS).

3. أدوار الوكالة والتنسيق بين الوكالات.

ستشكل الوكالات الموقعة على الصك المصرفي بشكل جماعي فريق مراجعة بنك التخفيف (MBRT). وينبغي عادةً أن يضم فريق الرصد والإبلاغ عن المخاطر في فريق الرصد والإبلاغ عن المخاطر في الضفة ممثلين عن فيلق حماية البيئة ووكالة حماية البيئة وخدمة مصايد الأسماك البحرية الوطنية وخدمة مصايد الأسماك البحرية الوطنية (NMFS) وخدمة الموارد الطبيعية الوطنية، حسب الاقتضاء نظراً للاستخدام المتوقع للضفة. بالإضافة إلى ذلك، من المناسب أن يشارك ممثلون من الوكالات التنظيمية والوكالات التنظيمية والموارد المحلية والقبلية والولائية والمحلية عندما يكون لدى الوكالة سلطات و/أو تفويضات تؤثر أو تتأثر مباشرة بإنشاء أو استخدام أو تشغيل البنك. لا يُطلب من أي وكالة التوقيع على صك مصرفي؛ ومع ذلك، عند التوقيع على صك مصرفي، توافق الوكالة على شروط ذلك الصك.

سيعمل الفيلق كرئيس لفريق الاستعراض، باستثناء الحالات التي يُقترح فيها البنك فقط لغرض الامتثال لهيئة الرقابة المالية، وفي هذه الحالة سيكون المجلس الوطني للموارد الطبيعية والموارد الطبيعية هو رئيس فريق الاستعراض. بالإضافة إلى ذلك، عندما يُقترح أن يفي البنك بمتطلبات برنامج اتحادي أو حكومي أو قبلي أو محلي آخر، قد يكون من المناسب أن تعمل الوكالة القائمة بالإدارة كرئيس مشارك لفريق استعراض المشاريع الصغيرة والمتوسطة.

ويتمثل الدور الرئيسي لفريق إدارة المخاطر في تيسير إنشاء بنوك التخفيف من خلال تطوير أدوات صيرفة التخفيف. ونظراً لاختلاف سلطات ومسؤوليات كل وكالة ممثلة في فريق الاستعراض والتقييم المصرفي، فإن هناك فائدة في تحقيق الاتفاق على الأداة المصرفية. ولهذا السبب، سيسعى فريق الاستعراض الدوري الشامل جاهداً للحصول على توافق في الآراء بشأن إجراءاته. وسيتولى رئيس فريق الاستعراض المصرفي مسؤولية اتخاذ القرارات النهائية فيما يتعلق بشروط وأحكام الأداة المصرفية في حال تعذر التوصل إلى توافق في الآراء في غضون إطار زمني معقول (على سبيل المثال، 90 يوم من تاريخ تقديم نشرة كاملة). سيقوم فريق عمل فريق استعراض ومراجعة الأراضي الرطبة بمراجعة والسعي للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن الأداة المصرفية والخطط النهائية لاستعادة الأراضي الرطبة والموارد المائية الأخرى و/أو إنشائها و/أو تعزيزها و/أو الحفاظ عليها.

تمشيا مع سلطاته بموجب القسم 10/404 ، فإن الفيلق مسؤول عن التصريح باستخدام بنك تخفيف معين على أساس خاص بالمشروع وتحديد عدد وتوافر الاعتمادات المطلوبة للتعويض عن الآثار المقترحة وفقًا لشروط الصك المصرفي. يجب أن تراعي القرارات الصادرة عن الفيلق بشكل كامل تعليقات وكالة المراجعة المقدمة كجزء من عملية تقييم التصريح. وبالمثل، ستتخذ هيئة الموارد الطبيعية النرويجية، بالتشاور مع هيئة الحياة البرية الفيدرالية، القرار النهائي المتعلق بسحب الأرصدة من البنوك كتخفيف مناسب وفقًا لهيئة المساحة الجيولوجية الفيدرالية.

4. دور البنك الراعي.

يكون البنك الراعي مسؤولاً عن إعداد الأداة المصرفية بالتشاور مع فريق عمل البنك. وبالتالي، يجب أن تتاح للجهة الراعية للبنك فرصة كافية لمناقشة محتوى الصك المصرفي مع فريق عمل البنك. كما يكون راعي البنك مسؤولاً أيضاً عن التشغيل والإدارة الشاملة للبنك وفقاً لشروط الصك المصرفي، بما في ذلك إعداد وتوزيع تقارير المراقبة والبيانات المحاسبية/دفتر الأستاذ، حسب الاقتضاء.

5. المراجعة والتعليق العام.

يجب إخطار الجمهور وإتاحة الفرصة لهم للتعليق على جميع مقترحات البنوك. بالنسبة للمصارف التي تتطلب تصريحًا بموجب تصريح فردي بموجب القسم 10/404 أو برنامج حكومي أو قبلي أو محلي يتضمن عملية إشعار وتعليق عام مماثلة، عادةً ما يتم استيفاء هذا الشرط من خلال هذه الإجراءات القياسية. بالنسبة للمقترحات الأخرى، يجب على الفيلق أو هيئة الموارد الطبيعية الوطنية، عند استلام نشرة مصرفية كاملة، تقديم إخطار بإتاحة النشرة لفترة لا تقل عن 21يوم للتعليق العام. ستكون إجراءات الإخطار مماثلة لتلك التي يستخدمها الفيلق في عملية مراجعة التصاريح القياسية. سيتم توزيع نسخ من جميع التعليقات العامة الواردة على الأعضاء الآخرين في فريق الاستعراض متعدد الأطراف والراعي المصرفي لأخذها في الاعتبار عند وضع الأداة المصرفية النهائية.

6. إجراءات تسوية المنازعات.

سيعمل فريق الاستعراض الدوري الشامل على التوصل إلى توافق في الآراء بشأن إجراءاته وفقًا لهذا التوجيه. ومن المتوقع أن يتم حل جميع القضايا من قبل فريق محمد بن راشد للإصلاح الزراعي بهذه الطريقة.

a. تطوير الأداة المصرفية.

أثناء تطوير الأداة المصرفية، إذا رأى ممثل الوكالة أن قرارًا معينًا يثير قلقًا بشأن تطبيق السياسة أو الإجراءات القائمة، يجوز للوكالة أن تطلب، من خلال إخطار خطي، أن تتم مراجعة المسألة من قبل مهندس منطقة الفيلق، أو أخصائي الحفظ في ولاية NRCS، حسب الاقتضاء. سيصف الإخطار المذكور المشكلة بتفصيل كافٍ ويقدم توصيات لحلها. في غضون 20 يوم، سيتشاور مهندس المنطقة أو خبير المحافظة على البيئة في الولاية (حسب الاقتضاء) مع الوكالة (الوكالات) المبلغة وسيقوم بحل المشكلة. سيتم إرسال القرار إلى الوكالات الأخرى الأعضاء في فريق محمد بن راشد للإصلاح الزراعي. كما يجوز للجهة الراعية للمصرف أن تطلب من مهندس المنطقة أو خبير الحفظ الحكومي مراجعة الإجراءات المتخذة لتطوير الصك المصرفي إذا رأت الجهة الراعية أن التقدم المحرز في الصك غير كافٍ من قبل فريق عمل المصرف.

b. تطبيق الصك المصرفي.

كما ذُكر سابقًا، فإن الفيلق والمجلس النرويجي للموارد الطبيعية مسؤولان عن اتخاذ القرارات النهائية على أساس كل مشروع على حدة فيما يتعلق باستخدام بنك التخفيف لأغراض القسم 10/404 وهيئة المساحة الحرة، على التوالي. في حالة قلق إحدى الوكالات في فريق الاستجابة لحالات الطوارئ في برلين، من أن الاستخدام المقترح قد يتعارض مع شروط الصك المصرفي، يجوز لتلك الوكالة أن تثير المسألة إلى الفيلق أو هيئة الموارد الطبيعية النرويجية من خلال عملية تقييم التصريح. من أجل تسهيل النظر في الوقت المناسب وبفعالية في تعليقات الوكالات، سيقوم الفيلق أو هيئة الموارد الطبيعية النرويجية، حسب الاقتضاء، بإبلاغ وكالات فريق خبراء الحد من مخاطر التلوث البحري بالاستخدام المقترح للمصرف. سينظر الفيلق بشكل كامل في التعليقات المقدمة من وكالات المراجعة فيما يتعلق بتخفيف الآثار كجزء من عملية تقييم التصريح. سوف يتشاور المجلس النرويجي للموارد الطبيعية مع هيئة الحياة البرية في اتخاذ قراراته المتعلقة بالتخفيف من الآثار.

إذا رأت إحدى الوكالات في فريق خبراء الاستعراض أن تصريحاً صادراً أو سلسلة من التصاريح تعكس نمطاً مثيراً للقلق فيما يتعلق بتطبيق شروط الصك المصرفي، يجوز لتلك الوكالة أن تبدأ مراجعة هذا القلق من قبل فريق خبراء الاستعراض بكامل هيئته من خلال إخطار خطي إلى رئيس الفريق. سيعقد رئيس فريق الاستعراض الدوري الشامل اجتماعًا لفريق الاستعراض الدوري الشامل، أو سيبدأ منتدى آخر مناسب للتواصل، عادةً في غضون 20 يوم من استلام الإخطار، لحل المخاوف. لن يؤدي أي جهد من هذا القبيل لمعالجة المخاوف المتعلقة بتطبيق صك مصرفي إلى تأخير أي قرار معلق أمام الوكالة المخولة (مثل فيلق أو هيئة الموارد الطبيعية الوطنية).

D. معايير استخدام بنك التخفيف.

1. إمكانية تطبيق المشروع.

قد تكون جميع الأنشطة المنظمة بموجب القسم 10/404 مؤهلة لاستخدام بنك التخفيف كتعويض عن التأثيرات التي لا يمكن تجنبها على الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى. لا يجوز خصم بنوك التخفيف التي تم إنشاؤها لأغراض هيئة الرقابة المالية إلا وفقًا لأحكام التخفيف والاستبدال الواردة في 7 CFR Part 12.

يمكن أيضًا استخدام الأرصدة الدائنة من بنوك التخفيف للتعويض عن الآثار البيئية المصرح بها بموجب برامج أخرى (على سبيل المثال، البرامج التنظيمية للأراضي الرطبة على مستوى الولاية أو البرامج التنظيمية المحلية للأراضي الرطبة، وبرنامج NPDES، ومشاريع الأشغال المدنية التابعة لفيلق الأشغال المدنية، وإجراءات الإزالة والإجراءات العلاجية في الصندوق الخارق). لا يجوز بأي حال من الأحوال استخدام نفس الاعتمادات للتعويض عن أكثر من نشاط واحد؛ ومع ذلك، يمكن استخدام نفس الاعتمادات للتعويض عن نشاط يتطلب تفويضًا بموجب أكثر من برنامج واحد.

2. العلاقة بمتطلبات التخفيف من الآثار.

وبموجب المتطلبات الحالية للقسم 10/404 ، يجب أن يتخذ مقدم الطلب جميع الخطوات المناسبة والعملية لتجنب الآثار الضارة بالموارد المائية أولاً ثم تقليلها إلى الحد الأدنى، قبل الحصول على إذن باستخدام مصرف تخفيف معين. يجب تعويض الآثار المتبقية التي لا يمكن تجنبها بالقدر المناسب والممكن عمليًا. بالنسبة لكل من برنامجي القسم 10404 و "Swampbuster" ، يمكن تلبية متطلبات التخفيف التعويضي من خلال استخدام بنوك التخفيف عندما يكون التعويض في الموقع غير ممكن عمليًا أو عندما يكون استخدام بنك التخفيف مفضلًا بيئيًا على التعويض في الموقع.

من المهم التأكيد على أنه لا ينبغي لمقدمي الطلبات أن يتوقعوا أن إنشاء بنك التخفيف أو شراء أرصدة دائنة منه سيؤدي بالضرورة إلى تحديد الامتثال لمتطلبات التخفيف المطبقة (أي القسم 404(ب)(1) المبادئ التوجيهية أو دليل هيئة الرقابة المالية)، أو استثناء المشاريع من أي متطلبات مطبقة.

3. الحدود الجغرافية للتطبيق.

إن منطقة خدمة بنك التخفيف هي المنطقة (على سبيل المثال، مستجمعات المياه، المقاطعة) حيث يمكن توقع أن يقدم البنك بشكل معقول تعويضًا مناسبًا عن التأثيرات على الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى. يجب تحديد هذه المنطقة في الصك المصرفي. يجب أن يستند تحديد منطقة الخدمة إلى مراعاة المعايير الهيدرولوجية والأحيائية، وأن يتم النص عليها في الصك المصرفي. يجوز التصريح باستخدام بنك التخفيف للتعويض عن الآثار خارج منطقة الخدمة المحددة، على أساس كل حالة على حدة، حيثما تقرر أنه عملي ومرغوب بيئيًا.

يجب أن يسترشد المدى الجغرافي لمنطقة الخدمة، بالقدر المستصوب بيئياً، بوحدة الفهرسة في "خريطة الوحدة الهيدرولوجية للولايات المتحدة" (هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، 1980) والمنطقة الإيكولوجية في "المناطق الإيكولوجية للولايات المتحدة" (جيمس م. أوميرنيك، وكالة حماية البيئة، 1986) أو قسم من "أوصاف المناطق الإيكولوجية للولايات المتحدة" (روبرت ج. بيلي، وزارة الزراعة الأمريكية، 1980). قد يكون من المناسب استخدام أنظمة التصنيف الأخرى التي تم تطويرها على مستوى الولاية أو على المستوى الإقليمي لغرض تحديد مناطق الخدمات المصرفية، عندما تكون هذه الأنظمة متقاربة بشكل إيجابي في أهدافها ومستوى تفاصيلها. من أجل تكامل المصارف مع أهداف إدارة الموارد الأخرى، قد تشمل مناطق خدمة المصارف مناطق مستجمعات مياه أكبر إذا كان تعيين هذه المناطق مدعومًا بخطط الإدارة المحلية أو الإقليمية (على سبيل المثال خطط إدارة المناطق الخاصة، والتحديد المسبق)، وخطط الدولة للحفاظ على الأراضي الرطبة أو غيرها من خطط إدارة الموارد التي ترعاها الحكومة الفيدرالية أو المعترف بها. وعلاوة على ذلك، قد يكون تعيين منطقة خدمة أكثر شمولاً مناسبًا لبنوك التخفيف التي يتمثل غرضها الأساسي في التعويض عن المشاريع الخطية التي عادة ما تنطوي على العديد من التأثيرات الصغيرة في عدة مستجمعات مياه مختلفة.

4. استخدام بنك التخفيف مقابل التخفيف في الموقع.

لا ينبغي أن يحول تفضيل الوكالات للتخفيف في الموقع، المشار إليه في مذكرة الاتفاق 1990 بشأن التخفيف بين وكالة حماية البيئة ووزارة الجيش، دون استخدام بنك التخفيف عندما لا تكون هناك فرصة عملية للتعويض في الموقع، أو عندما يكون استخدام البنك مفضلاً بيئيًا على التعويض في الموقع. قد يكون التخفيف في الموقع أفضل عندما تكون هناك فرصة عملية للتعويض عن الوظائف المحلية الهامة بما في ذلك وظائف التحكم في الفيضانات المحلية، أو الموائل لأنواع أو مجموعات ذات نطاق جغرافي محدود للغاية أو متطلبات بيئية ضيقة، أو عندما تهيمن مخاوف جودة المياه المحلية.

عند الاختيار بين التخفيف في الموقع واستخدام بنك التخفيف، ينبغي النظر بعناية في احتمالية النجاح في إنشاء نوع الموائل المرغوب فيه، وتوافق مشروع التخفيف مع استخدامات الأراضي المجاورة، وإمكانية المراقبة والصيانة على المدى الطويل لتحديد ما إذا كان الجهد سيكون مستدامًا من الناحية البيئية، وكذلك التكلفة النسبية لبدائل التخفيف. بشكل عام، يُفضل استخدام بنك التخفيف للتعويض عن التأثيرات الطفيفة على الموارد المائية (على سبيل المثال، التأثيرات العديدة والصغيرة المرتبطة بالمشاريع الخطية، والتأثيرات المصرح بها بموجب تصاريح على مستوى الدولة) على التخفيف في الموقع. فيما يتعلق بالتأثيرات الأكبر على الموارد المائية، قد يكون استخدام المصرف مناسبًا إذا كان قادرًا على استبدال الوظائف الفيزيائية و/أو البيولوجية الأساسية للموارد المائية التي من المتوقع أن تُفقد أو تتدهور. أخيرًا، قد تكون هناك ظروف تبرر الجمع بين التخفيف في الموقع وخارج الموقع للتعويض عن الخسائر.

5. التحديدات العينية مقابل التحديدات غير العينية للتخفيف من الآثار.

من أجل تحقيق الإحلال الوظيفي، ينبغي أن يكون التعويض العيني عن تأثيرات الموارد المائية مطلوبًا بشكل عام. قد يكون التعويض العيني مقبولاً إذا تقرر أنه ممكن عملياً ومفضل بيئياً على التعويض العيني (على سبيل المثال، ذو قيمة بيئية أكبر لمنطقة معينة). ومع ذلك، لا ينبغي عادةً استخدام الأراضي الرطبة غير المدية للتعويض عن فقدان أو تدهور الأراضي الرطبة المدية. عادةً ما يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بالتخفيف العيني على أساس كل حالة على حدة أثناء عملية تقييم التصريح. قد تحدد الأداة المصرفية الظروف التي يكون فيها من المستحسن بيئيًا السماح بالتعويض العيني في سياق بنك تخفيف معين (على سبيل المثال، بالنسبة للبنوك التي تقوم بترميم مجمع من أنواع الأراضي الرطبة المرتبطة). بنوك التخفيف التي تم تطويرها كجزء من خطة إدارة على مستوى المنطقة لمعالجة هدف محدد للموارد (على سبيل المثال قد تكون استعادة نوع من موائل الأراضي الرطبة المعرضة للخطر أو القيّمة بشكل خاص) مثالاً على ذلك.

6. توقيت سحب الرصيد.

يجب أن يتناسب عدد الأرصدة المتاحة للسحب (أي الخصم) بشكل عام مع مستوى الوظائف المائية التي يتم تحقيقها في البنك وقت الخصم. يمكن تحديد مستوى الوظيفة من خلال تطبيق معايير الأداء المصممة خصيصاً لنشاط الاستعادة أو الإنشاء أو التحسين المحدد في موقع المصرف أو من خلال استخدام منهجية تقييم وظيفي مناسبة.

يرتبط نجاح بنك التخفيف فيما يتعلق بقدرته على إنشاء نظام مائي صحي ويعمل بكامل طاقته ارتباطاً مباشراً بكل من الاستقرار البيئي والمالي للبنك. وبما أن الاعتبارات المالية حاسمة بشكل خاص في المراحل المبكرة من تطوير البنك، فمن المناسب عموماً، في الحالات التي يتوفر فيها ضمان مالي كافٍ وحيث يكون احتمال نجاح البنك مرتفعاً، السماح بخصم نسبة مئوية محدودة من إجمالي الاعتمادات المتوقعة للبنك عند الاستحقاق. يجب أن تأخذ هذه التحديدات في الاعتبار التكاليف الرأسمالية الأولية اللازمة لإنشاء البنك، واحتمالية نجاحه. ومع ذلك، فإن القصد من هذه السياسة هو ضمان إنجاز تلك الإجراءات اللازمة لجدوى بنك التخفيف على المدى الطويل قبل أي خصم من البنك. وفي هذا الصدد، ينبغي استيفاء الحد الأدنى من المتطلبات التالية قبل الخصم: (1) تمت الموافقة على الصك المصرفي وخطط التخفيف؛ (2) تم تأمين موقع المصرف؛ و (3) تم وضع الضمانات المالية المناسبة. بالإضافة إلى ذلك، يجب إكمال التحسينات الفيزيائية والبيولوجية الأولية في موعد لا يتجاوز أول موسم نمو كامل بعد الخصم الأولي للبنك. قد تبرر الخسارة الزمنية للوظائف المرتبطة بخصم الاعتمادات المتوقعة الحاجة إلى طلب نسب تعويض أعلى في مثل هذه الحالات. بالنسبة لبنوك التخفيف التي تقترح إنشاءات متعددة المراحل، يجب وضع شروط مماثلة لكل مرحلة.

قد تصبح الأرصدة الدائنة المنسوبة إلى الحفاظ على الموارد المائية الحالية متاحة للخصم فور تنفيذ الحماية القانونية المناسبة مصحوبة بالتغييرات المناسبة في استخدام الأراضي أو التغييرات المادية الأخرى، حسب الضرورة.

7. إجراءات الائتمان/الخصم/الحساب/المحاسبة.

الدائن والمدين هما المصطلحان المستخدمان لتعيين وحدات التجارة (أي العملة) في الخدمات المصرفية التخفيفية. وتمثل الأرصدة الدائنة استحقاق أو تحقيق الوظائف المائية في المصرف؛ وتمثل الأرصدة المدينة فقدان الوظائف المائية في موقع التأثير أو المشروع. يتم خصم الأرصدة الدائنة من البنك عندما يتم استخدامها لتعويض تأثيرات الموارد المائية (على سبيل المثال لغرض تلبية متطلبات تصريح القسم 10/404 أو متطلبات هيئة الرقابة المالية).

يجب استخدام منهجية تقييم وظيفي مناسبة (مثل إجراءات تقييم الموائل، والنهج الهيدروجيومورفولوجي للتقييم الوظيفي للأراضي الرطبة، ومنهجية التقييم الإقليمي الأخرى) المقبولة لدى جميع الموقعين لتقييم الأراضي الرطبة و/أو غيرها من أنشطة استعادة الموارد المائية واستحداثها وتعزيزها داخل بنك التخفيف، ولتحديد كمية الأرصدة المتاحة. يعتمد نطاق الوظائف التي سيتم تقييمها على منهجية التقييم المحددة في الأداة المصرفية. يجب استخدام نفس المنهجية لتقييم كل من الأرصدة الدائنة والمدينة. إذا كان من غير العملي استخدام منهجية تقييم وظيفي مناسبة، يمكن استخدام المساحة كبديل لقياس الوظيفة. وبغض النظر عن الطريقة المستخدمة، يجب أن يعكس عدد الاعتمادات الفرق بين ظروف الموقع في ظل سيناريوهات مع وبدون بنك.

يجب أن يكون راعي البنك مسؤولاً عن تقييم تطور البنك وتقديم الوثائق المناسبة لهذه التقييمات إلى الوكالة (الوكالات) المفوضة، التي ستقوم بتوزيع الوثائق على الأعضاء الآخرين في فريق استعراض الآلية لمراجعتها. يتم تشجيع أعضاء فريق الاستعراض الدوري الشامل على إجراء عمليات تفتيش موقعية منتظمة (على سبيل المثال، سنوية) حسب الاقتضاء، لمراقبة أداء البنك. وبدلاً من ذلك، يمكن إجراء التقييمات الوظيفية من قبل فريق يمثل الموارد المعنية والوكالات التنظيمية والأطراف الأخرى المناسبة. قد يحتاج عدد الاعتمادات المتاحة في بنك التخفيف إلى تعديلها لتعكس الظروف الفعلية.

يجب أن تشترط الأداة المصرفية أن تقوم الجهات الراعية للبنك بإنشاء نظام محاسبي (أي دفتر الأستاذ) يوثق نشاط جميع الحسابات المصرفية للتخفيف من المخاطر والاحتفاظ به. في كل مرة يتم فيها إجراء معاملة خصم/ائتمان معتمدة في بنك معين، يجب على البنك الكفيل تقديم بيان إلى الوكالة (الوكالات) المخولة. كما يجب على الجهة الراعية للبنك أن تعد تقريرًا سنويًا عن دفتر الأستاذ لجميع الحسابات المصرفية للتخفيف من المخاطر لتقديمه إلى رئيس فريق الاستعراض والتقييم لتوزيعه على كل عضو من أعضاء الفريق.

قد يتم بيع الأرصدة إلى أطراف ثالثة. يتم تحديد تكلفة ائتمانات التخفيف لطرف ثالث من قبل راعي البنك.

8. الطرف المسؤول عن نجاح البنك

إن الجهة الراعية للبنك مسؤولة عن ضمان نجاح أنشطة الاستعادة والإنشاء والتعزيز والحفظ في بنك التخفيف، وبالتالي من المهم للغاية أن يتم اعتماد آلية قابلة للتنفيذ تحدد مسؤولية الجهة الراعية للبنك عن تطوير البنك وتشغيله بشكل صحيح. عندما يكون التفويض بموجب القسم 10/404 و/أو هيئة الرقابة المالية ضرورياً لإنشاء البنك، يجب أن يكون تصريح وزارة الجيش أو خطة المجلس النرويجي للاجئين مشروطاً لضمان أن تكون أحكام الصك المصرفي قابلة للتنفيذ من قبل الوكالة (الوكالات) المناسبة. وفي الحالات التي لا يتطلب فيها إنشاء البنك مثل هذا التصريح، ينبغي أن تحدد الوكالة المرخصة ذات الصلة (مثل فيلق حماية البيئة في حالة تصاريح القسم 10/404 ) تفاصيل مسؤوليات الجهة الراعية للبنك في أي تصريح يتم فيه الوفاء بالتزامات التخفيف من قبل الجهة المرخص لها من خلال استخدام البنك. بالإضافة إلى ذلك، يجب على راعي البنك التوقيع على مثل هذه التصاريح لغرض محدود هو الوفاء بمسؤوليات التخفيف تلك، مما يؤكد أن تلك المسؤوليات قابلة للتنفيذ ضد راعي البنك إذا لزم الأمر.

E. الإدارة والرصد والمعالجة على المدى الطويل.

1. العمر التشغيلي للبنك.

يشير العمر التشغيلي للبنك إلى الفترة التي تكون فيها شروط وأحكام الأداة المصرفية سارية المفعول. باستثناء الترتيبات الخاصة بالإدارة طويلة الأجل والحماية الدائمة للأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى إلى الأبد، تنتهي الحياة التشغيلية لبنك التخفيف عند (1) استنفاد أرصدة التخفيف التعويضية أو إنهاء النشاط المصرفي طواعية بإشعار خطي من راعي البنك يقدمه إلى الفيلق أو هيئة الموارد الطبيعية والموارد الطبيعية في قارة أمريكا الشمالية وأعضاء آخرين في فريق إدارة المخاطر في برلين، و(2) تقرر أن البنك المدين قد نضج وظيفياً و/أو أنه مكتفٍ ذاتياً بالدرجة المحددة في الصك المصرفي.

2. الإدارة والحماية على المدى الطويل.

يجب حماية الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى في بنك التخفيف من المخاطر إلى الأبد من خلال ترتيبات عقارية مناسبة (مثل حقوق الارتفاق الخاصة بالحفظ، ونقل الملكية إلى وكالة الموارد الفيدرالية أو الحكومية أو منظمة حفظ غير ربحية). يجب أن تقيد مثل هذه الترتيبات بشكل فعال الأنشطة الضارة (أي الاستخدامات غير المتوافقة²) التي قد تعرض غرض البنك للخطر. في ظروف استثنائية، قد تتم الموافقة على الترتيبات العقارية التي تملي حماية محدودة لضفة ما (على سبيل المثال، لمشاريع الحماية الساحلية التي تطيل أمد البقاء البيئي للنظام المائي). ومع ذلك، لا ينبغي بأي حال من الأحوال أن تمتد الحماية المحدودة لفترة زمنية أقل من مدة تأثيرات المشروع التي يتم استخدام البنك لتوفير التعويض عنها.

يكون راعي البنك مسؤولاً عن تأمين الأموال الكافية لتشغيل البنك وصيانته خلال فترة تشغيله، وكذلك عن الإدارة طويلة الأجل للأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى، حسب الضرورة. يجب أن تحدد الأداة المصرفية الكيان المسؤول عن ملكية الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى وإدارتها على المدى الطويل. عند الحاجة، يجب تأمين الحصول على حقوق المياه وحمايتها من قبل راعي البنك وتوثيقها في الصك المصرفي.

3. متطلبات المراقبة.

يكون راعي البنك مسؤولاً عن مراقبة بنك التخفيف وفقاً لأحكام المراقبة المحددة في الصك المصرفي لتحديد مستوى النجاح وتحديد المشاكل التي تتطلب إجراءات علاجية. يجب أن تكون أحكام المراقبة منصوص عليها في الصك المصرفي وأن تستند إلى معايير أداء سليمة علميًا محددة للبنك. وينبغي إجراء الرصد على فترات زمنية مناسبة لنوع المشروع المعين وإلى أن يحين الوقت الذي تكون فيه الوكالة (الوكالات) المرخصة، بالتشاور مع فريق الرصد، واثقة من تحقيق النجاح (أي تحقيق معايير الأداء). وعادةً ما تكون فترة الرصد خمس سنوات؛ ومع ذلك، قد يكون من الضروري تمديد هذه الفترة للمشاريع التي تتطلب المزيد من الوقت للوصول إلى حالة مستقرة (مثل الأراضي الرطبة الحرجية) أو حيثما تم القيام بأنشطة علاجية. ينبغي تقديم تقارير الرصد السنوية إلى الوكالة (الوكالات) المفوضة، التي تكون مسؤولة عن توزيعها على الأعضاء الآخرين في فريق الاستعراض والتقييم، وفقاً للشروط المحددة في الصك المصرفي.

4. الإجراء التصحيحي.

يجب أن ينص الصك المصرفي على الإجراءات العامة لتحديد وتنفيذ التدابير العلاجية في البنك أو أي جزء منه. ينبغي أن تستند التدابير العلاجية إلى المعلومات الواردة في تقارير الرصد (أي تحقيق معايير الأداء المقررة)، وكذلك عمليات التفتيش التي تجريها الوكالة في الموقع. سيتم تحديد الحاجة إلى المعالجة من قبل الوكالة (الوكالات) المرخصة بالتشاور مع فريق عمل محمد بن راشد للإصلاح الزراعي والراعي المصرفي.

5. الضمانات المالية.

يكون البنك الراعي مسؤولاً عن تأمين أموال كافية أو ضمانات مالية أخرى لتغطية الإجراءات الطارئة في حالة تخلف البنك عن السداد أو تعثره. وبناءً على ذلك، فإن البنوك التي تنطوي على مخاطر أكبر للفشل والتي تم خصم ائتماناتها، يجب أن يكون لديها ضمانات مالية أعلى نسبيًا من تلك التي يكون احتمال نجاحها أكثر يقينًا. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الجهة الراعية للبنك مسؤولة عن تأمين التمويل الكافي لمراقبة البنك والحفاظ عليه طوال عمره التشغيلي، وكذلك بعد انتهاء عمره التشغيلي إذا لم يكن مكتفياً ذاتياً. يجب أن يعكس إجمالي متطلبات التمويل تقديرات واقعية لتكاليف الرصد والصيانة طويلة الأجل والطوارئ والإجراءات العلاجية.

يمكن أن تكون الضمانات المالية في شكل سندات أداء أو صناديق استئمانية غير قابلة للإلغاء أو حسابات ضمان أو تأمين ضد الحوادث أو خطابات اعتماد أو صناديق مخصصة تم سنها تشريعياً للبنوك التي تديرها الحكومة أو غيرها من الأدوات المعتمدة. قد يتم إلغاء هذه الضمانات أو تخفيضها تدريجياً بمجرد إثبات أن البنك ناضج وظيفياً و/أو مكتفٍ ذاتياً (وفقاً لمعايير الأداء).

F. اعتبارات أخرى.

1. ترتيبات التخفيف من الأعباء المضمونة.

لأغراض هذه الإرشادات، لا تعتبر الرسوم المدفوعة على سبيل التعويض أو التخفيف من الرسوم أو غيرها من الترتيبات المماثلة، حيث يتم دفع الأموال إلى كيان إدارة الموارد الطبيعية لتنفيذ مشاريع محددة أو عامة للأراضي الرطبة أو غيرها من مشاريع تنمية الموارد المائية، لا تعتبر مستوفية لتعريف التخفيف المصرفي لأنها لا توفر عادةً تخفيفًا تعويضيًا قبل حدوث تأثيرات المشروع. وعلاوة على ذلك، لا توفر هذه الترتيبات عادةً جدولاً زمنيًا واضحًا لبدء جهود التخفيف. قد يجد الفيلق، بالتشاور مع الوكالات الأخرى، أن هناك ظروفًا تكون فيها مثل هذه الترتيبات مناسبة طالما أنها تفي بالمتطلبات التي تنطبق على جهود التخفيف المحتملة خارج الموقع، وتوفر ضمانات كافية للنجاح والتنفيذ في الوقت المناسب. وفي مثل هذه الحالات، من الضروري إبرام اتفاق رسمي بين الجهة الراعية والوكالات، على غرار الصكوك المصرفية، لتحديد الشروط التي يعتبر استخدامها مناسباً في ظلها.

2. اعتبارات خاصة لموقع "Swampbuster".

تحد التشريعات الحالية لهيئة الرقابة المالية من المدى الذي يمكن فيه استخدام بنوك التخفيف لأغراض هيئة الرقابة المالية. ولذلك، إذا كان سيتم استخدام بنك التخفيف لأغراض هيئة الرقابة المالية، فيجب أن يفي بمتطلبات هيئة الرقابة المالية.

ثانياً. التعاريف

لأغراض هذه الوثيقة الإرشادية تم تعريف المصطلحات التالية:

أ. الوكالة المخولة. أي وكالة اتحادية أو حكومية أو قبلية أو محلية سمحت باستخدام معين لبنك التخفيف كتعويض عن نشاط مصرح به؛ وعادةً ما يكون للوكالة المصرحة سلطة الإنفاذ لضمان استيفاء شروط وأحكام الصك المصرفي.

ب. راعي البنك أي كيان عام أو خاص مسؤول عن إنشاء بنك للتخفيف، وفي معظم الظروف، تشغيله.

ج. التخفيف التعويضي. لأغراض القسم 10404 ، فإن التخفيف التعويضي هو استعادة أو إنشاء أو تعزيز أو في ظروف استثنائية الحفاظ على الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى بغرض التعويض عن الآثار الضارة التي لا يمكن تجنبها والتي تبقى بعد تحقيق كل ما هو مناسب وعملي لتجنبها وتقليلها إلى الحد الأدنى.

د. الإجماع. مصطلح توافق الآراء، كما هو معرّف في هذه الوثيقة، هو عملية تقوم من خلالها المجموعة بتجميع اهتماماتها وأفكارها لتشكيل اتفاق تعاوني مشترك مقبول لجميع الأعضاء. في حين أن الهدف الأساسي من الإجماع هو التوصل إلى اتفاق على قضية ما من قبل جميع الأطراف، إلا أن الإجماع قد لا يكون ممكنًا دائمًا.

هـ. الإنشاء إنشاء أرض رطبة أو أي مورد مائي آخر في مكان لم يكن موجوداً في السابق.

و. الائتمان. وحدة قياس تمثل استحقاق أو تحقيق الوظائف المائية في بنك التخفيف؛ وعادة ما يتم فهرسة مقياس الوظيفة بعدد الأفدنة من الأراضي الرطبة التي تم استعادتها أو إنشاؤها أو تعزيزها أو الحفاظ عليها.

ز. الخصم. وحدة قياس تمثل فقدان الوظائف المائية في موقع التأثير أو المشروع.

ح. التحسين. الأنشطة التي تتم في الأراضي الرطبة القائمة أو الموارد المائية الأخرى التي تزيد من وظيفة أو أكثر من الوظائف المائية.

ط. التخفيف. لأغراض المادة 10/404 وبما يتفق مع لوائح مجلس جودة البيئة، والمبادئ التوجيهية للمادة 404(ب)(1) ومذكرة الاتفاق بين وكالة حماية البيئة ووزارة الجيش بشأن تحديد التخفيف بموجب المادة 404(ب)(1) من قانون المياه النظيفة ، فإن التخفيف يعني تجنب الآثار بشكل متسلسل، وتقليل الآثار إلى الحد الأدنى، والتعويض عن الآثار المتبقية التي لا يمكن تجنبها.

ي. بنك التخفيف. بنك التخفيف هو موقع يتم فيه استعادة الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى أو إنشاؤها أو تعزيزها أو الحفاظ عليها في ظروف استثنائية بشكل صريح لغرض توفير تخفيف تعويضي قبل التأثيرات المصرح بها على الموارد المماثلة. لأغراض القسم 10/404 ، لا يجوز التصريح باستخدام بنك التخفيف إلا عندما تكون التأثيرات لا يمكن تجنبها.

K. فريق مراجعة بنك التخفيف (MBRT). مجموعة مشتركة بين الوكالات من ممثلي الوكالات الفيدرالية والولائية والقبلية و/أو المحلية والوكالات التنظيمية والموارد الموقعة على صك مصرفي وتشرف على إنشاء بنك التخفيف واستخدامه وتشغيله.

ل. عملياً متاح وقابل للتنفيذ بعد مراعاة التكلفة والتكنولوجيا الموجودة واللوجستيات في ضوء أغراض المشروع الكلية.

م. الحفظ. حماية الأراضي الرطبة المهمة بيئيًا أو غيرها من الموارد المائية الهامة بيئيًا إلى الأبد من خلال تنفيذ الآليات القانونية والمادية المناسبة. قد يشمل الحفظ حماية المناطق المرتفعة المتاخمة للأراضي الرطبة حسب الضرورة لضمان حماية و/أو تعزيز النظام البيئي المائي.

ن. الترميم. إعادة إنشاء خصائص ووظائف الأراضي الرطبة و/أو غيرها من خصائص ووظائف الموارد المائية الأخرى في موقع لم تعد موجودة فيه أو في حالة متدهورة بشكل كبير.

O. منطقة الخدمة. إن منطقة خدمة بنك التخفيف هي المنطقة المحددة (على سبيل المثال، مستجمعات المياه، المقاطعة) حيث يمكن أن يتوقع بشكل معقول أن يقدم البنك تعويضًا مناسبًا عن التأثيرات على الأراضي الرطبة و/أو الموارد المائية الأخرى.

الملحق د أنواع وخصائص مجتمع الأراضي الرطبة المدية

تنقسم الأراضي الرطبة، كما تم تعريفها في الفصل 13 من العنوان 28.2 من قانون فرجينيا، إلى مجموعتين رئيسيتين: نباتية (مستنقعات المد والجزر والمستنقعات) وغير نباتية (المسطحات المدية والحانات والشواطئ). على الرغم من أن عامة الناس نادراً ما يعترفون بها إلا ما يظهر في الرغبة في العيش على المياه أو بالقرب منها، إلا أن الأراضي الرطبة لها مجموعة متنوعة من القيم الملموسة وغير الملموسة التي تضعها في مكانة لا تقدر بثمن بالنسبة للكومنولث.

يحدد هذا القسم من هذه الوثيقة أولاً القيم الأساسية للأراضي الرطبة، ثم يصف الأنواع العامة للأراضي الرطبة الموجودة في "Tidewater" فيرجينيا، وأخيراً يصنف هذه الأنواع بالنسبة لبعضها البعض من حيث هذه القيم الأساسية.

يتم تقييم كل نوع من الأراضي الرطبة وفقاً لخمس قيم عامة.

هذه هي:

A. توافر الإنتاج والمخلفات. تعتبر المستنقعات ومسطحات المد والجزر مواقع رئيسية للإنتاج الأولي في النظام البيئي البحري. عندما تموت هذه المواد النباتية وتبدأ في التحلل (المخلفات) تصبح أساس مسار غذائي بحري رئيسي. إن إنتاجية جميع أنواع مجتمعات الأهوار الرئيسية موثقة بشكل جيد وتتراوح ما بين طن واحد إلى ستة أطنان للفدان الواحد سنوياً. وعموماً، كلما انخفض ارتفاع المستنقع، زادت مساهمته في المخلفات وزادت قيمته للبيئة المائية.

وعادة ما تكون إنتاجية النباتات في مسطحات المد والجزر أقل من إنتاجية المستنقعات المدية ولكنها أعلى من القاع في مناطق المياه المفتوحة العميقة بسبب زيادة إمدادات الضوء والمغذيات المتاحة. تهيمن النباتات غير الوعائية (النباتات التي تعيش في القاع والطحالب الدقيقة وحيدة الخلية في المناطق المدية) على إنتاجية النباتات في المناطق المدية. ربما تكون الوظيفة الأكثر أهمية للأراضي الرطبة غير النباتية هي التوسط في تكسير المخلفات الناتجة عن المستنقعات النباتية. لذلك قد تكون مسطحات المد والجزر المجاورة لمناطق مستنقعات واسعة أكثر قيمة من الناحية البيولوجية من مسطحات المد والجزر الأكثر عزلة. وباعتبارها وسيطاً لتحلل المخلفات، غالباً ما تكون الأراضي الرطبة غير النباتية مواقع لتجمعات كبيرة ومتنوعة من اللافقاريات وغالباً ما تكون مواقع تغذية رئيسية ومناطق تفريخ وتفريخ وتفريخ للكائنات الحية في مصبات الأنهار ذات القيمة الرياضية والتجارية للإنسان.

ب. استخدام الطيور المائية والحياة البرية. وقبل فترة طويلة من اكتشاف أن الأراضي الرطبة كانت تُعرف بأنها منتجة للمخلفات ومناطق تغذية للكائنات البحرية، كانت معروفة بأنها موائل غنية لمختلف الثدييات والطيور البحرية والطيور المائية المهاجرة. بعض أنواع الأراضي الرطبة أكثر أهمية من غيرها في هذا الصدد، ولكن في كثير من الحالات قد لا تكون الفروق واضحة المعالم. فقد يبدو أن أحد الأنواع، على سبيل المثال، قد يبدو أنه يعتمد على المستنقعات النباتية للغطاء والتكاثر، ولكن بدون مسطحات المد والجزر المجاورة قد لا يستخدم مستنقعًا معينًا على الإطلاق. إن الأراضي الرطبة التي توفر مجموعة متنوعة من الموائل وأنواع النباتات هي الأكثر قيمة بشكل عام من منظور الموائل.

C. حاجز التآكل العازل. يعد التآكل مشكلة شائعة في جميع أنحاء ساحل فرجينيا ولا يقتصر بأي حال من الأحوال على شواطئ المحيط. تتآكل الأراضي الرطبة المغطاة بالنباتات ولكن بفضل قدرتها على إنشاء أنظمة جذرية كثيفة، وحبس وتجميع الرواسب، وحجب طاقة الأمواج، فهي تشكل مصدات ضد التآكل وارتفاع مستوى سطح البحر. ومن بين الأراضي الرطبة المغطاة بالنباتات تكون مجتمعات المياه العذبة أقل فعالية في هذا الصدد.

كما أن الأراضي الرطبة غير المغطاة بالنباتات هي أيضاً مصدات فعالة للتعرية على الرغم من أنها تعمل بطريقة مختلفة عن المستنقعات. على سبيل المثال، يعد الشاطئ الرملي العريض المنحدر بلطف مبددًا ممتازًا لطاقة الأمواج، كما أن القضبان والمسطحات الكبيرة بين المد والجزر تعمل على "رحلة" الأمواج أثناء تحركها نحو الشاطئ وبالتالي تقلل من طاقتها قبل أن تضرب الخط الساحلي. قد يؤدي تعطل المناطق القريبة من الشاطئ بين المد والجزر إلى زيادة طاقة الأمواج التي تضرب الخط الساحلي المجاور وبالتالي تسريع التآكل هناك.

D. مراقبة جودة المياه. يعمل النمو الكثيف لبعض المستنقعات كمرشح، حيث يحجز الرواسب في المرتفعات قبل وصولها إلى المجاري المائية وبالتالي يحمي أحواض المحار وقنوات الملاحة من الطمي. يمكن للمستنقعات أيضًا تصفية الرواسب الموجودة بالفعل في عمود الماء. إن قدرة المستنقعات على تصفية الرواسب والحفاظ على نقاء المياه ذات أهمية خاصة للحفاظ على إنتاج المحار والمحار. وقد ثبت أن بعض المستنقعات تعمل كبالوعات أو مصائد للملوثات الأخرى ونباتات المستنقعات تمتص المغذيات المترسبة في تربة المستنقعات. يمكن أن تكون مستويات المغذيات الزائدة في مصب النهر مشكلة ولكن الدور الدقيق للمستنقعات في إزالة المغذيات ليس مفهوماً تماماً بعد.

كما أن الأراضي الرطبة غير النباتية مهمة أيضاً في تدوير المغذيات في المصب والكائنات الحية التي تتغذى بالترشيح الموجودة، خاصة في مسطحات المد والجزر، تزيل المواد الصلبة العالقة من عمود الماء بكميات قد تؤثر بشكل كبير على صفاء المياه.

E. حاجز الفيضانات العازل. تعمل الطبقة السفلية من الخث في بعض المستنقعات كإسفنجة عملاقة في استقبال المياه وإطلاقها. وتعد هذه الخاصية عازلاً فعالاً ضد الفيضانات الساحلية، وتتوقف فعاليتها على نوع المستنقعات وحجمها. المستنقعات ذات الارتفاعات الأعلى هي الأكثر فاعلية كمخازن عازلة للفيضانات. الأراضي الرطبة غير النباتية، بسبب موقعها بين المد والجزر ليس لها قيمة تذكر في هذا الصدد.

تم تحديد الأوصاف التالية لأنواع مجتمعات الأراضي الرطبة وعرضها لأغراض الإدارة. أول اثني عشر من هذه الأراضي هي الأراضي الرطبة النباتية، وتتميز العشرة الأولى منها بنوع واحد مهيمن من النباتات الطارئة. يُعرّف مصطلح "السائد" هنا بأنه يعني أن 50% على الأقل من السطح النباتي للأهوار مغطى بنوع نباتي واحد. النوعان الحادي عشر والثاني عشر هما مستنقعات المياه المالحة والعذبة التي لا يوجد بها أنواع نباتية مهيمنة بشكل واضح.

يتم تحديد الأنواع الخمسة من الأراضي الرطبة غير النباتية الموصوفة هنا بشكل رئيسي من خلال الموقع الفيزيوغرافي وتكوين الرواسب. لم تُبذل أي محاولة للفصل الكمي بين المجتمعات حسب هيمنة حجم الجسيمات لأن هذا ليس ضروريًا لإصدار أحكام قيمة على المستوى الموضح في هذا المنشور.

A. مجتمعات الأراضي الرطبة النباتية

النوع I. مجتمع مستنقعات المستنقعات المالحة

النباتات السائدة: عشب مستنقعات الملح(سبارتينا ألتيرنيفلورا لويزل).

النباتات المرتبطة بها: قش المرج المالح، العشب الملحي، العشب الملحي، الحشائش الملحية السوداء، النبتة المالحة، الخزامى البحرية، خزامى البحر، شجرة المستنقعات، شجرة البقوليات، عين الثور البحري.

عادة النمو: عشب شجاع ومنتصب؛ أوراقه طويلة وناعمة وغالباً ما تكون متصلة بقواقع نكة؛ يقع على حافة المياه. طويل القامة 4 إلى 6 قدم على طول الماء؛ وقصير القامة 1 إلى 2 قدم على ارتفاع إلى قدم عند أو أعلى قليلاً من MHW.

الموقع الفيزيوغرافي: يتراوح من متوسط مستوى سطح البحر إلى متوسط ارتفاع المياه تقريباً.

متوسط الكثافة: عادة 20 النباتات لكل قدم مربع. يمكن أن تتراوح من 10 إلى 50 النباتات.

الإنتاج السنوي وتوافر المخلفات: يبلغ متوسط الإنتاج حوالي 4 طن للفدان سنوياً؛ ويصل النمو الأمثل إلى 10 طن للفدان. يتدفق المد والجزر يومياً في جميع أنحاء هذا المجتمع تقريباً. المخلفات المتاحة للبيئة البحرية هي الأمثل. يُعرف هذا النوع من المستنقعات بأنه أرض تفريخ وحضانة مهمة للأسماك.

فائدة الطيور المائية والحياة البرية: الجذور والجذور التي تأكلها الطيور المائية. السيقان المستخدمة في بناء نزل فأر المسك. مواد التعشيش لخرشنة فورسترز، الخرشنة القارصة، والخرشنة القارصة، والويلت.

عازل محتمل للتآكل: معظم المستنقعات المالحة ومستنقعات المياه قليلة الملوحة تحدها أعشاب الحبيبات الملحية على طول حافة المياه. إن وجود واجهة بينية بين المستنقعات/المياه من هذا النوع مرغوب فيه للغاية كرادع لتآكل الخط الساحلي. الخث السفلي الذي يحتوي على شبكة واسعة من الجذور والجذور مقاوم جداً لطاقة الأمواج.

التحكم في جودة المياه والوقاية من الفيضانات: يمكن أن تعمل المستنقعات من هذا النوع أيضًا كمصائد للرواسب التي تنشأ من الجريان السطحي في المرتفعات. ويشمل ذلك أيضاً المخلفات الكبيرة التي قد تتراكم على سطح المستنقعات.

الخلاصة: بالنظر إلى السمات العديدة لهذا النوع من مجتمعات المستنقعات يجب أن يكون الحفاظ عليها على رأس الأولويات.

النوع الثاني. مجتمع سالت ميدو

النباتات السائدة: قش المرج المالح(سبارتينا باتنز (L.) غرين) العشب المالح(Distichlis spicata (L.) Greene).

النباتات المصاحبة: عشب حبال المستنقعات المالحة، نبتة الإبر السوداء، وشجرة المستنقعات، وشجرة الباذنجان، ونباتات المستنقعات المالحة، وعين الثور البحري.

عادة النمو: حوامل متشابكة تشبه المروج مع دوامات أو "،" نباتات فردية متشابكة المظهر؛ عشب مالح 1-2 قدم.

الموقع الفيزيوغرافي: حول متوسط المد العالي إلى حد المد والجزر الربيعي؛ يسود العشب المالح في الارتفاعات المنخفضة، ويسود التبن المالح في الطرف الأعلى من النطاق.

متوسط الكثافة: تجمعات سكانية مختلطة؛ 50-150 سيقان لكل قدم مربع.

الإنتاج السنوي وتوافر المخلفات: يتراوح من 1-3 طن لكل فدان سنويًا.

يتم طرد كميات صغيرة فقط من المواد النباتية الميتة خلال العواصف والمد والجزر الربيعي.

فائدة الطيور المائية والحياة البرية: البذور التي تأكلها الطيور؛ توفر منطقة تعشيش. موطن الحلزون(ميلامبوس) المهم كغذاء للطيور.

عازل محتمل للتعرية: رادع فعال للتعرية عند الارتفاعات العالية.

التحكم في جودة المياه والفيضانات العازلة: يمثل هذا المجتمع في كثير من الحالات أقدم جزء من نظام المستنقعات. قد يتراكم الخث إلى أعماق كبيرة، مما يجعل هذا النوع من المستنقعات يعمل كإسفنجة عملاقة عندما تجرفها مياه الفيضانات. كثافة الغطاء النباتي ورواسب مرشح الخث العميق ومواد النفايات.

الخلاصة: يعتبر هذا النظام عازل ممتاز، حيث يقوم بتصفية الرواسب والفضلات ويمتص مياه الجريان السطحي التي تنشأ في المرتفعات. يعتبر الإنتاج والمخلفات أقل أهمية للبيئة البحرية مما هو عليه في مجتمعات النوع الأول. تميل مساهماتها إلى تفضيل بيئة المرتفعات. تصنف قيمها إلى حد ما أقل من النوع الأول ولكن، مع ذلك، لا ينبغي إزعاج المستنقعات من النوع الثاني دون داعٍ.

النوع الثالث. مجتمع بلاك نيدليروش

النباتات السائدة: النبتة السوداء(Juncus roemerianus Scheele.)

النباتات المصاحبة: عادةً ما تكون حوامل نقية مع عشب كوردي المستنقعات المالحة، العشب المالح، عشب الملح وقش المرج المالح بالقرب من الحافة.

عادة النمو: حوامل كثيفة أحادية النوع؛ نباتات أحادية النوع؛ نباتات عديمة الأوراق، أسطوانية صلبة مستدقة إلى طرف مدبب حاد؛ لونها بني إلى أخضر داكن، 3 إلى 5 قدم.

الموقع الفيزيوغرافي: حول متوسط ارتفاع المياه إلى ما دون حد المد الربيعي إلى حد ما. يبدو أنه يفضل الطبقة التحتية الرملية.

متوسط الكثافة: 30 إلى 50 السيقان لكل قدم مربع.

الإنتاج السنوي وتوفر المخلفات: 3 إلى 5 طن لكل فدان سنوياً، يتحلل ببطء أكثر من معظم أعشاب الأهوار. لا تتدفق مياه المد والجزر يومياً.

فائدة الطيور المائية والحياة البرية: لا يوجد دليل على أن الطيور المائية أو الحياة البرية تستخدم هذا النوع من النباتات مباشرة كغذاء. وبسبب الحوامل الكثيفة والصلبة، فإن لها قيمة ضئيلة للحياة البرية باستثناء الغطاء المحدود.

عازل محتمل للتعرية: يتميز النظام الكثيف لجذور وجذور الشجيرة السوداء بمقاومة عالية للتعرية. وتعتبر هذه الخاصية ذات قيمة عالية على الشواطئ الرملية والسواتر الرملية المنخفضة التي تدعم هذا النوع من المجتمعات.

التحكم في جودة المياه والفيضانات العازلة: مصيدة فعّالة للرواسب العالقة، ولكنها أقل فعالية من مجتمع المروج المالحة الكثيفة الكثيفة. توفر مناطق امتصاص فعالة لامتصاص الفيضانات الساحلية.

ملخص: كمجتمع وحيد أحادي النوع، يدعم هذا النوع تنوعًا أقل في الحياة البرية من النوعين الأول والثاني. تعمل بشكل جيد كمصيدة للرواسب ورادع للتعرية ولكنها تحتل مرتبة أقل من الأنواع السابقة. إن جذور نبات الإبرة السوداء أكثر صلابة وصلابة من الأعشاب التي تهيمن على النوعين الأول والثاني من المجتمعات؛ ولذلك فإن نبات الإبرة مفيد كرادع للتعرية. وبشكل عام، تحتل قيم هذا النوع من الأهوار مرتبة أدنى من النوعين الأول والثاني.

النوع الرابع. مجتمع سالتبوش (جالبوش)

النباتات السائدة: شجر الجروندل، شجيرة المياه المرتفعة(Baccharis halimifolia L.)، شجيرة المياه المالحة(Iva frutescens L.)

النباتات المصاحبة: قش المرج المالح، العشب الملحي، عشب الملح، الآس الشمعي، وعين ثور البحر.

عادة النمو: شجيرات 3 إلى 10 قدم على طول حواف المستنقعات والمجتمعات النباتية المرتفعة.

الموقع الفيزيوغرافي: الحد الأدنى هو تقريباً الحد الأعلى للمستنقعات (الحد البيئي للأراضي المستنقعية).

متوسط الكثافة: قد توفر مظلة كثيفة فوق المستنقعات. تتباعد جذوع الشجيرات المنفردة عادةً 3 إلى 10 قدم عن بعضها البعض.

الإنتاج السنوي وتوافر المخلفات: ربما أقل من 2 طن للفدان الواحد سنوياً. مخلفات قليلة القيمة.

فائدة للطيور المائية والحياة البرية: يوفر التنوع للحياة البرية بشكل عام وخاصة كمنطقة تعشيش للطيور الصغيرة. لا توجد قيمة غذائية كبيرة.

عازل محتمل للتعرية: على الرغم من عدم ملاءمته من الناحية الهيكلية كمستوعب للرواسب ومياه الفيضانات، إلا أنه يعمل إلى حد ما كمخزن للتعرية على السواتر الرملية التي غالباً ما تكون أمام مستنقعات الجيب الصغيرة. تعمل أيضاً كمصيدة للأشياء الغاطسة الأكبر حجماً.

مراقبة جودة المياه والفيضانات العازلة: ذات أهمية ثانوية، ولكنها تحجز المواد الأكبر حجماً. (انظر أعلاه).

ملخص: مفيد كمؤشر للحدود العليا للمستنقعات كما هو محدد في قانون الأراضي الرطبة. تحتل قيم هذا النوع مرتبة أدنى من الأنواع السابقة. ومع ذلك، يضيف هذا المجتمع تنوعًا إلى النظام البيئي للأهوار.

النوع الخامس مجتمع كوردجراس الكبير

النباتات السائدة: العشب الحبيبي الكبير(Spartina cynosuroides (L.) Roth.).

نباتات مصاحبة: عادةً ما تكون حوامل نقية.

عادة النمو: طويل جداً (6-12 قدم)، عشب كثيف الساق، كثيف الأوراق، ذو رأس ثمرية متفرعة مميزة في الخريف.

الموقع الفيزيوغرافي: عند أو أعلى قليلاً من متوسط ارتفاع المياه ويمتد إلى حافة المرتفعات. الأكثر شيوعاً في المستنقعات قليلة الملوحة أو قليلة الملوحة.

متوسط الكثافة: 10 إلى 15 السيقان لكل قدم مربع.

الإنتاج السنوي وتوافر المخلفات: 3 إلى 6 طن للفدان الواحد سنوياً. ومع ذلك فإن المخلفات التي لا يمكن الوصول إليها إلا عند المد الربيعي أو المد الريحي، لا ينافسها سوى عشب الحبل المالح، مما يعطي عشب الحبل الكبير قيمة أعلى في سياق الإنتاج من الأعشاب الأخرى الموجودة فوق متوسط المد العالي. يتحلل بشكل أبطأ من عشب حبل المستنقعات المالحة.

منفعة الطيور المائية والحياة البرية: تُستخدم كموطن للحيوانات الصغيرة، وغالباً ما تستخدم كمأوى لفأر المسك. وغالباً ما يأكل الأوز جذوره.

عازل محتمل للتعرية: تعمل الجذور الكبيرة والخشنة والجذور المتشابكة على تثبيت الخث على طول حواف المستنقعات.

التحكم في جودة المياه والفيضانات العازلة: عادة ما يحتل هذا النوع من المجتمعات الأجزاء الأقدم من نظام المستنقعات حيث قد يكون الخث أعمق مما يزيد من قدرته على استيعاب مياه الفيضانات. كما أنها مفيدة في محاصرة الحطام الطائر.

خلاصة القول: على الرغم من أن الارتفاع الذي يشغله هذا النوع من المجتمعات مشابه لارتفاع مجتمع المرج المالح، إلا أن الحبل الكبير يحتوي على محصول أعلى بكثير من المواد العضوية التي من المحتمل أن تساهم في الشبكة الغذائية البحرية. كما أنها ذات قيمة عالية نسبيًا كغذاء للحياة البرية بالإضافة إلى كونها عازل للتعرية.

النوع السادس. مجتمع كاتيل

النباتات السائدة: الكاتيل الضيق الأوراق(Typha angustifolia L.).

النباتات المصاحبة: نبات القطيل عريض الأوراق(Typha latifolia L.)، نباتات البرديات، نباتات البرديات، نباتات الأروم، عشبة البيكير، الأعشاب الذكية، وغيرها من نباتات المياه العذبة أو المالحة.

عادة النمو: مميزة "وينر مميزة على عصا" رؤوس مثمرة رؤوس مثمرة وأوراق طويلة تشبه الأشرطة وأطرافها غير حادة إلى حد ما. 4 إلى 6 قدم.

الموقع الفيزيوغرافي: مواقع رطبة جداً، وأحياناً في المياه الراكدة، وغالباً ما تكون على هامش المستنقعات والمرتفعات. تعمل بشكل جيد في مناطق التسرب الناتجة عن الجريان السطحي للمرتفعات.

متوسط الكثافة: 2 إلى 6 سيقان لكل قدم مربع.

الإنتاج السنوي وتوافر المخلفات: 2 إلى 4 طن لكل فدان. المخلفات التي لا يمكن عادةً الوصول إليها بسهولة في البيئة البحرية.

فائدة الطيور المائية والحياة البرية: توفر موطنًا لبعض الطيور؛ تستهلك الجذور من قبل فئران المسك.

عازل محتمل للتعرية: بسبب موطنه المفضل ونظام جذره الضحل المميز، فإن النوع السادس ليس سوى عازل بسيط للتعرية.

التحكم في جودة المياه والفيضانات العازلة: إن موطنه المعتاد على طول هوامش المرتفعات في المناطق الطينية الناعمة يصنف هذا النوع من المستنقعات في مرتبة عالية كمصيدة للرواسب على الرغم من حالته الضحلة الجذور. ينمو عدد قليل جدًا من الأنواع في هذه المناطق إما بسبب حالة الركود في الطبقة التحتية أو بسبب تثبيطها بسبب إطلاق السموم من جذور القطيل أو مزيج من العاملين.

ملخص: نظراً لقيمته كغذاء وموئل للحياة البرية، ووظيفته كمصيدة للرواسب، وإنتاجه العالي نسبياً والطبقة التحتية اللينة المعتادة، لا ينبغي استخدام هذا النوع من تجمعات الأهوار بشكل عشوائي كموقع للتنمية. فيما يتعلق بالقيمة الإجمالية فإنه يقارن مع مستنقعات المالح (النوع الثاني).

النوع السابع. مجتمع أعشاب الأروم-بيكريل أروم-بيكريل

النباتات السائدة: أروم أروم(Peltandra virginica (L.) Kunth.) عشبة البيكريل ( Pontederia cordata L.)

النباتات المصاحبة: الحشائش القصبية، والأعشاب الذكية، والنباتات البرية، والسراخس، والقطايل، وزنبق البركة.

عادة النمو: العديد من التكتلات العريضة الأوراق التي تنمو من جذمور أسطوانية سميكة أسطوانية الشكل؛ أوراق على شكل سهم أو قلب. الكتل 2 إلى 6 قدم، متوسط الارتفاع 3 قدم.

الموقع الفيزيوغرافي: على المسطحات الطينية المدية من متوسط مستوى سطح البحر إلى حوالي متوسط المد العالي في مستنقعات المياه العذبة أو منخفضة الملوحة.

متوسط الكثافة: 1 أو 2 كتل لكل 10 قدم مربع.

الإنتاج السنوي وتوافر المخلفات: 2 إلى 4 طن لكل فدان. المخلفات المتاحة بسهولة للشبكة الغذائية البحرية بسبب تدفقات المد والجزر اليومية. في خريف العام تتحلل هذه الأنواع بسرعة كبيرة وبشكل كامل باستثناء الجذور.

فائدة الطيور المائية والحياة البرية: يأكل البط بذور وبراعم كلا النوعين. تطفو بذور الأروم بعد تحلل القرون وتكون متاحة بسهولة لبط الخشب. غالباً ما ترتبط بمناطق التفريخ والتفريخ المؤكدة للرنجة والشاد.

عازل محتمل للتآكل: على الرغم من أن هذا النوع من التجمعات يفتقر إلى الشبكة الواسعة من الجذور والجذور والطبقة التحتية من الخث التي يتميز بها مجتمع عشب الحبل الملحي في المستنقعات المالحة، إلا أن هذا النوع من نباتات المستنقعات/المياه البينية غالباً ما يكون الحاجز النباتي الوحيد لتآكل الشواطئ في مناطق المياه العذبة. وعادةً ما تكون الطبقة التحتية في مستنقع مثل هذا المستنقع عبارة عن طين غير مستقر في كثير من الأحيان. بعد اضمحلال الغطاء النباتي في فصل الشتاء، تصبح المسطحات الطينية عرضة للتعرية بسبب أمطار الشتاء.

التحكم في جودة المياه والفيضانات العازلة: يبطئ تدفق مياه الفيضان، مما يؤدي إلى ترسيب بعض الرواسب العالقة.

ملخص: في ظل الظروف الطبيعية يكون هذا النوع من الأهوار مستقراً نسبياً ولكنه شديد الحساسية للتطور والأنشطة مثل حركة القوارب المفرطة. وبسبب سماته العديدة يصنف هذا المستنقع في مرتبة مشابهة للنوع 1.

النوع الثامن. مجتمع عشب القصب

النباتات السائدة: عشب القصب(Phragmites australis) سابقاً(Phragmites communes Trinius)

الأنواع المصاحبة: عشب التبديل، الشجيرات المالحة، وبعض الأنواع الأخرى.

عادة النمو: عشب طويل قاسٍ بأوراق قصيرة وعريضة تتناقص بشكل مفاجئ إلى نقطة؛ رأس بذرة ناعمة تشبه البرقوق. 6 إلى 10 قدم.

الموقع الفيزيوغرافي: عادة فوق متوسط المد العالي، والمناطق الأكثر جفافاً في المواقع المضطربة.

متوسط الكثافة: 3 إلى 6 السيقان لكل قدم مربع.

الإنتاج السنوي وتوفر المخلفات: 4 إلى 6 طن للفدان الواحد، ونادراً ما تتوفر المخلفات إلا في ظروف العواصف.

فائدة الطيور المائية والحياة البرية: لا قيمة مباشرة تذكر للحياة البرية إلا كغطاء. قد يكون لها تأثير ضار من حيث أنها يمكن أن تغزو مناطق المستنقعات وتنافس الأنواع المرغوبة. ويبدو أنه يحل محل عشب الحبل الكبير والنباتات الأخرى في مستنقعات المياه العذبة في نهر بامونكي.

عازل محتمل للتعرية: رادع جيد للتعرية في المواقع المضطربة، خاصةً في التربة.

التحكم في جودة المياه والفيضانات العازلة: ذات قيمة كعازل للتعرية. يبدو أن إمكانياته كمصيدة للرواسب ورادع للفيضانات ضئيلة للغاية.

ملخص: يعتبر هذا النبات غازياً حديثاً نسبياً في فيرجينيا ولكنه ينتشر بسرعة، وغالباً ما يزيح نباتات المستنقعات الأكثر أهمية. ليس لها قيمة تذكر أو لا قيمة لها للحياة البرية بشكل عام. وتتمثل قيمته المهمة الوحيدة في وظيفته كعامل تثبيت على نفايات الجرافات. ويُصنف هذا النوع من المجتمعات في مرتبة أدنى من النوع الثالث من المستنقعات وهو مجتمع المستنقعات السوداء.

النوع التاسع. مجتمع زنبق البركة الصفراء

النباتات السائدة: زنبق البركة الأصفر، زنبق البركة الأصفر، زنبق البركة الأصفر، زنبق البركة الأصفر(Nuphar luteum (L. سيبثروب وسميث)

النباتات المصاحبة: عشبة البيكريل، أروم السهم.

عادة النمو: أوراق على شكل صحن ذات شق ضيق، تطفو على الماء؛ زهرة صفراء جلدية كبيرة الحجم. 2 إلى 4 قدم من ساق الجذر المغمورة.

الموقع الفيزيوغرافي: مغمورة باستثناء الأوراق الطافية عند ارتفاع المد. توجد في مناطق المياه العذبة.

متوسط الكثافة: نبتة واحدة (مجموعة أوراق) لكل 3 إلى 5 قدم مربع.

الإنتاج السنوي وتوافر المخلفات: إلى 1 طن لكل فدان؛ المخلفات متوفرة بسهولة ولكنها ليست مساهماً كبيراً في السلسلة الغذائية.

فائدة للطيور المائية: غطاء ممتاز وموقع تعلق ممتاز للحيوانات المائية والطحالب. منطقة تغذية الطيور المائية والأسماك.

عازل محتمل للتعرية: على الرغم من افتقارها إلى صلابة الأعشاب والنباتات البرسيمية، إلا أن هذه النباتات تقلل من حركة الأمواج الناتجة عن الرياح والقوارب. وقد لوحظ ذلك في مجاري المياه العذبة وقنوات القوارب.

التحكم في جودة المياه والفيضانات العازلة: على الرغم من أنه ليس مستوعباً مباشراً للرواسب ومياه الفيضانات، إلا أن تدفق مياه الفيضانات يتباطأ إلى حد ما ويمكن أن تستقر الرواسب. هذه الوظيفة في حدها الأدنى لأن المجتمع مغمور بالكامل في ظروف الفيضان.

ملخص: سيؤدي تدمير المجتمع إلى انخفاض في عدد وتنوع الحياة الحيوانية المائية في المنطقة المجاورة. وتتمثل القيمة الكبرى التي يتمتع بها المجتمع في موطنه للأحياء المائية. يجب أن يصنف هذا النوع مع المستنقعات من النوع الثالث (المستنقعات ذات الإبرة السوداء) أو أعلى بقليل منها.

النوع X. مجتمع النبتة المالحة

النباتات السائدة: النبتة المالحة، النبتة الزجاجية(Salicornia sp.)

النباتات المصاحبة: عشب الحبل المالح، العشب المالح، الخزامى البحري.

عادة النمو: نبتة خضراء بلا أوراق، خضراء سمينـــة الجذع خضراء اللون، حمراء اللون في الخريف؛ 8 في. 1 قدم. طويل القامة.

الموقع الفيزيوغرافي: فوق متوسط المد العالي في البان أو المناطق ذات الغطاء النباتي المتناثر.

متوسط الكثافة: 10 إلى 15 السيقان لكل قدم مربع.

الإنتاج السنوي وتوافر المخلفات: أقل من 1/2 طن لكل فدان. تمارس تأثيراً ضئيلاً جداً على البيئة البحرية.

فائدة الحياة البرية والطيور المائية: بعض الأدلة على أن البط يأكل السيقان. قد تكون منطقة تغذية لطيور المستنقعات الأخرى.

عازل تآكل محتمل: له قيمة ضئيلة للغاية كرادع للتعرية.

التحكم في جودة المياه والفيضانات العازلة: نظراً لطبيعة الساق، ونظام الجذور الضحلة، والأحجام الصغيرة المعتادة للمجموعات السكانية، فإن هذه الأنواع من المجتمعات ليس لها قيمة تذكر أو لا قيمة لها في هذه الفئة.

الخلاصة: هذا المجتمع ليس عالي القيمة. وعادةً ما تحتل مناطق صغيرة داخل مستنقعات أكبر وأكثر إنتاجية ويمكن استخدامها كمؤشر على ارتفاعات المستنقعات العالية.

النوع الحادي عشر. مجتمع المياه العذبة المختلط

النباتات السائدة: لا يوجد نوع واحد يغطي أكثر من 50% من الموقع.

النباتات المصاحبة: البرغوث، والبرديات، والبرديات، والساقيات، والأعشاب الذكية، والسراخس، وحشائش البيكير، وسهم الأروم، وقراد السوسن البري، وعشب الأرز.

عادة النمو: خليط غير متجانس من النباتات.

الموقع الفيزيوغرافي: من المغمورة إلى الحدود العليا للأراضي الرطبة.

متوسط الكثافة: متغير للغاية.

الإنتاج السنوي وتوافر المخلفات: 3 إلى 5 طن لكل فدان. ستتوفر مخلفات أنواع مثل أروم السهام، وحشائش البيكريل وزنبق البركة الأصفر في منطقة المد والجزر.

منفعة الطيور المائية والحياة البرية: مستنقع ذو قيمة عالية لتنوع واسع في أنواع الحياة البرية. تُعد أنواع النباتات مثل الأعشاب الذكية والمائية والمائية والساقية وغيرها من الأنواع النباتية غذاءً رئيسياً للطيور المائية والسور. كما تُعرف المياه المتاخمة لهذا النوع من المستنقعات بأنها مناطق تفريخ وحضانة لسمك القاروس المخطط والشاد والرنجة النهرية.

عازل محتمل للتآكل: الحماية من التآكل الشاطئي التي يوفرها هذا النوع من المستنقعات يعادل النوع السابع، مجتمع أعشاب الأروم - البيكيري.

التحكم في جودة المياه والفيضانات العازلة: تحتل هذه المرتبة أعلى إلى حد ما كمصيدة للرواسب ورادع للفيضانات من مجتمع أعشاب أروم - بيكريل. ويزيد وجود الأعشاب الأكثر صلابة ومرونة والنباتات البروسية والاندفاعية والطبقة التحتية من نوع الخث من قدرة هذا النوع من المجتمعات على استيعاب الرواسب ومياه الفيضانات على النوع السابع من المستنقعات.

الخلاصة: هذه المستنقعات قيمة للغاية ويجب أن يكون الهدف هو الحفاظ عليها في حالتها الطبيعية. هذا النوع من المستنقعات يعادل مستنقعات المستنقعات المالحة (النوع الأول) ومستنقعات عشبة الأروم - عشبة البيكريل (النوع السابع).

النوع الثاني عشر. مجتمع المياه المالحة المختلط

النباتات السائدة: لا يوجد نوع واحد يغطي أكثر من 50% من الموقع.

النباتات المصاحبة: عشب الحبل الملحي في المستنقعات المالحة، عشب المرج المالح، العشب الملحي، العشب الملحي، العشب الملحي الأسود، الشجيرات المالحة، الأعشاب الملحية الثلاثية، العشب الملحي الكبير، القطايف.

عادة النمو: خليط غير متجانس من النباتات في المناطق الرطبة.

الموقع الفيزيوغرافي: يمتد من متوسط مستوى سطح البحر تقريباً إلى حافة المرتفعات.

متوسط الكثافة: متغير للغاية.

الإنتاجية السنوية وتوفر المخلفات: 3 إلى 4 طن للفدان الواحد، والمخلفات متوفرة بسهولة في منطقة المد والجزر.

فائدة الطيور المائية والحياة البرية: تنوع واسع من النباتات يوفر مجموعة متنوعة من غذاء الحياة البرية. تتوافر أغذية الطيور المائية بكثرة، مثل رؤوس البذور السخية من نباتات المستنقعات المالحة.

عازل تآكل محتمل: حماية الخط الساحلي من التآكل هي نفس حماية المستنقعات من النوع الأول (عشب الحبل الملحي). معظم مستنقعات المياه قليلة الملوحة يحدها عشب الحوض المالح.

التحكم في جودة المياه والفيضانات العازلة: تحتل مرتبة عالية في هذه الفئة، ولها سمات مماثلة لسمات المستنقعات من النوع الثاني (مالح المرج).

ملخص: هذا المستنقع هو نموذج مصغر لجميع المجتمعات الموجودة في المياه المالحة. ومن المعروف أن مستنقعات المياه قليلة الملوحة هي مناطق للتفريخ والتفريخ. يحتوي هذا النوع من المجتمعات على غذاء وموائل قيّمة لمجموعة متنوعة من أنواع الحياة البرية. تُصنف مع مستنقعات من النوع الأول (مستنقعات المستنقعات المالحة).

B. مجتمعات الأراضي الرطبة غير النباتية

النوع الثالث عشر. مجتمع الشاطئ بين المد والجزر

الأنواع السائدة: شاطئ المحيط - سرطان البحر الخلد، محار دوناكس، أمفيبودات أمفيبودات هاوستوريد شاطئ الخليج - أمفيبودات هاوستوريد، ديدان القلة القليلة القوام، براغيث الشاطئ

الأنواع المصاحبة: سرطان البحر الشبح، الديدان متعددة الأشباح، المحار الشفاف

عادة النمو: معظم الكائنات الحية مدفونة تحت سطح الرمال مباشرة. تكشفها الأمواج باستمرار وتختبئ في الرمال. معظم الأنواع الحولية.

متوسط الكثافة: متغيرة للغاية، تتحرك الحيوانات صعوداً ونزولاً على الشاطئ مع مستوى المد والجزر. وفي الأشهر الأكثر دفئًا يمكن أن تتراوح الكثافة في المتوسط 100 إلى 5000 فرد/م.². الإنتاج السنوي مرتفع للغاية.

الإنتاج الأولي وتدوير المغذيات: منخفض نسبياً مقارنة بالمستنقعات ومسطحات المد والجزر بسبب ارتفاع طاقة الأمواج.

قيمة الموئل: منطقة علف مهمة جداً للعديد من الطيور الشاطئية تستخدم المناطق الواقعة فوق متوسط ارتفاع المياه كمواقع تعشيش لطيور الخرشنة والكاشطات. تستخدم الأسماك المنطقة للتغذية أثناء ارتفاع المد والجزر.

عازل للتآكل: الشاطئ هو مبدد طبيعي مثالي لطاقة الأمواج الطبيعية. يتفاعل مع القضبان الرملية والكثبان الرملية القريبة من الشاطئ. وتتمثل أهم وظائفها البيئية بالنسبة للإنسان في التخفيف من آثار أمواج العواصف.

الخلاصة: تستحق الأنظمة الشاطئية أعلى درجات الحماية، خاصة عندما ترتبط بالكثبان الرملية الواسعة والحواجز الرملية القريبة من الشاطئ.

النوع الرابع عشر. مجتمع ساند فلات الرملي

الأنواع السائدة: الدودة الرملية، والدودة الدموية، والبرمائيات، والمحار الطري، والمحار الشائك.

الأنواع المصاحبة: ديدان أخرى متعددة الأشواك والرخويات والديدان الفورونية.

عادة النمو: معظم الكائنات الحية هي من الأنواع السطحية والعميقة الحفر، وبعضها من الأنواع دائمة البناء الأنبوبي. معظم الأنواع حولية أو نصف سنوية، ويتكاثر العديد منها طوال فترة الطقس الدافئ. هناك دوران سريع إلى حد ما للأفراد بسبب الافتراس، لذا فإن متوسط حجم الكائنات الحية صغير.

متوسط الكثافة: متغير للغاية مع وصول الديدان متعددة الأشواك إلى كثافات أعلى من المجموعات الأخرى. تتراوح كثافات مجموعات اللافقاريات الرئيسية من 330 إلى 3000 ind./m².

الإنتاج الأولي: يتراوح الإنتاج السنوي من 100 إلى 200 غم من الكربون/م². وهذا أقل من المستنقعات ولكنه أقل بقليل من مسطحات المد والجزر الأخرى. يدخل الإنتاج الأولي لهذا المجتمع إلى الشبكة الغذائية لمصبات الأنهار مباشرة عن طريق الرعي. وهذا أكثر كفاءة من السلسلة الغذائية المتحللة حيث يكون التحلل في خطوة وسيطة. يقلل حجم الجسيمات الكبيرة للرمل وانخفاض نسبة المواد العضوية من دور هذا النوع من المجتمعات في إعادة تدوير المغذيات.

قيمة الموئل: مهم جداً كمنطقة حضانة وتغذية للأسماك وسرطان البحر الأزرق. منطقة هامة لتغذية الطيور الشاطئية. قد تدعم أعداد كبيرة من المحاريات.

عازل للتآكل: مهم في تقليل طاقة الأمواج وبالتالي احتمالية التآكل على الشواطئ المجاورة.

خلاصة القول: بشكل عام، فإن القيمة البيئية لهذا المجتمع تقل قليلاً عن الشواطئ وشعاب المحار ومستنقعات المجموعة الأولى.

النوع XV. مجتمع رملي/طيني مختلط مسطح مختلط

الأنواع السائدة: المحار الصلب وديدان الرق وديدان الرق وديدان السبيونيد متعددة الأشواك والمحار الطري والمحار الشائك والقواقع الطينية.

الأنواع المصاحبة: متعددات الأشواك الأخرى، الرخويات، الرخويات، القشريات، ديدان البلوط، ديدان الفورونيد.

عادة النمو: يقطن هذا المجتمع بشكل عام العديد من الجحور السطحية والعميقة وبناة الأنابيب الدائمة. بخلاف ذلك تشبه المسطحات الرملية.

متوسط الكثافة: متغير للغاية ولكنه أعلى بشكل عام من المسطحات الرملية أو المسطحات الطينية. وتتراوح الكثافات من 5300 إلى 8300 الأفراد/م.².

الإنتاج الأولي وتدوير المغذيات: الإنتاج الأولي في هذا المجتمع يشبه إلى حد كبير المسطحات الرملية. نظرًا لأن محتوى المادة العضوية في الرواسب أعلى من محتوى المسطحات الرملية، فقد يكون الإنتاج الميكروبي الثانوي أعلى وهذا يزيد من الإنتاج الأولي. وربما يتفاعل هذا المجتمع مع دورات المغذيات في مصبات الأنهار بدرجة أكبر من المسطحات الرملية.

قيمة الموئل: يعتبر هذا المجتمع منطقة مهمة جداً للطيور الخواضة والطيور الشاطئية وغيرها من الطيور المائية المهاجرة. وتستخدمه الأسماك التجارية والرياضية الهامة بكثافة للتغذية، كما أنه موطن مهم للسلطعون الأزرق. قد تزداد قيمة الموئل أهمية عندما يكون المستنقع مجاورًا بسبب ارتفاع المحتوى العضوي في الرواسب وتنوع الموائل التي يوفرها المستنقع.

عازل للتآكل: يبطئ من سرعة الأمواج وبالتالي قد يقلل من تآكل الأمواج التي تصطدم بالشاطئ المجاور.

الخلاصة: بشكل عام يتمتع هذا المجتمع بقيم موائل عالية جداً خاصة إذا كان مرتبطاً بالمستنقعات. تحتل مرتبة أقل بقليل فقط من الشواطئ وشعاب المحار بين المد والجزر.

النوع السادس عشر. مجتمع مود فلات

الأنواع السائدة: ديدان السبيونيد، والقواقع الطينية، والمحار الحاد، وديدان الدم.

الأنواع المرتبطة بها: متعددات الأشواك والرخويات والقشريات الأخرى.

عادة النمو: تسود الكائنات الحية السطحية والضحلة التي تختبئ في هذا النوع من المجتمعات. قد يوجد بعض بناة الأنابيب الدائمة. المشاكل المتعلقة باستقرار الرواسب تحد من الأنواع التي تتغذى على الرواسب السطحية بشكل رئيسي.

متوسط الكثافة: متغير للغاية؛ وبصفة عامة تكون الكثافات أقل قليلاً من المسطحات المختلطة ولكنها أعلى من المسطحات الرملية/السهول مع نطاق يتراوح بين 50 إلى 5000 فرد/م².

الإنتاج الأولي وتدوير المغذيات: من المحتمل أن يكون الامتداد المساحي للمسطحات الطينية مساوياً أو أكبر من إجمالي المستنقعات. ربما يكون الإنتاج الأولي هو الأعلى بين المجتمعات غير النباتية. تتفاعل المسطحات الطينية بشكل كبير مع المناطق النباتية المجاورة في تدوير المغذيات. وحيثما توجد السهول الطينية والمستنقعات معاً، فإنها تعتمد على بعضها البعض. ومن الناحية البيئية، كل منهما امتداد للآخر.

قيمة الموئل: منطقة علف مهمة للغاية للطيور المائية والأسماك الرياضية والتجارية والعديد من الأنواع الأخرى ذات القيمة الغذائية في النظام البيئي البحري.

عازل التآكل: نظراً لأن هذا المجتمع لا يوجد عموماً إلا في المناطق الهادئة فهو أقل قيمة في هذا الصدد من المسطحات الرملية أو المسطحات المختلطة.

الخلاصة: القيمة البيئية الإجمالية للمسطحات الطينية مماثلة للمسطحات الرملية والمسطحات المختلطة. ربما يكون الأكثر أهمية في تدوير المغذيات من بين الثلاثة.

النوع السابع عشر. مجتمع الشعاب المرجانية المحارية بين المد والجزر

الأنواع السائدة: المحار، والمحار الصلب، والمحار الصلب، والديدان الرملية، والبرمائيات، وسرطان الطين.

الأنواع المرتبطة بها: متعددات الأشواك الأخرى، والقواقع الطينية، وبلح البحر المنحني، وبلح البحر المنحني، والبرنقيل، والإسفنج، والمائيات، والمحار الحاد، والرخويات والقشريات الأخرى.

عادة النمو: توفر قشور المحار تنوعاً متزايداً في الموائل لمجموعة متنوعة من أنواع مصبات الأنهار. يتميز هذا المجتمع بتنوع كبير في الكائنات الحية المرتبطة والمرتبطة به.

متوسط الكثافة: يهيمن المحار عند إدارة المنطقة من قبل الإنسان. وإلا فإن الشعاب المرجانية تهيمن عليها الكائنات القاذورات كما هو مذكور أعلاه. كثافة متغيرة للغاية ولكنها أكبر بشكل عام من الشقق الأخرى.

الإنتاجية الأولية ودورة المغذيات: تتوفر بيانات قليلة جدًا بشأن الإنتاج الأولي لشعاب المحار. ولكن نظراً للتنوع الكبير في الموائل والتنوع الحيواني، فمن المحتمل أن يكون الإنتاج الأولي مرتفعاً على الأقل مثل المجتمعات الأخرى غير النباتية.

قيمة الموئل: عالية جداً؛ العديد من كائنات السلسلة الغذائية الهامة المرتبطة بها. ويستخدم هذا المجتمع بكثافة من قبل السرطان الأزرق والأسماك أثناء المد والجزر. تنوع كبير جداً وإنتاجية ثانوية عالية جداً.

عازل للتآكل: قد تكون الأصداف المتماسكة مع بعضها البعض مهمة في تبديد الأمواج وقد تقاوم قوى التآكل الشاطئية.

الخلاصة: القيمة البيئية الإجمالية عالية جداً. يعد هذا المجتمع موطنًا ممتازًا ذا تنوع كبير.

تقييم أنواع الأراضي الرطبة

لأغراض الإدارة، يتم تجميع الأنواع الاثني عشر من الأراضي الرطبة النباتية (المستنقعات) وخمسة أنواع من الأراضي الرطبة غير النباتية (مسطحات المد والجزر والشواطئ) المحددة في القسم الثاني في خمسة تصنيفات بناءً على القيمة البيئية الإجمالية المقدرة للفدان من كل نوع. ومع ذلك، يُحذّر القارئ من أن هذه التجميعات تستند إلى متوسط القيم، وقد يؤدي تحليل كل حالة على حدة إلى نتائج مختلفة. يجب على المرء أيضًا ممارسة ضبط النفس عند مقارنة المجتمعات النباتية بالمجتمعات غير النباتية.

المجموعة الأولى: المجتمعات النباتية

عشب الحبل الملحي (النوع الأول)

عشبة أروم-بيكريل السهم (النوع السابع)

مياه عذبة مختلطة (النوع الحادي عشر)

المياه المالحة المختلطة (النوع الثاني عشر)

المجتمعات غير النباتية

الشواطئ بين المد والجزر (النوع الثالث عشر)

شعاب المحار المرجانية بين المد والجزر (النوع السابع عشر)

تتمتع أنواع التجمعات النباتية في المجموعة الأولى بأعلى القيم في الإنتاجية وفائدة الحياة البرية وترتبط ارتباطاً وثيقاً بمناطق تفريخ الأسماك ومناطق التفريخ. كما أن لها قيم عالية كمثبطات للتآكل، وهي مهمة لمجموعات المحار وعوامل مهمة في دورة المغذيات.

تتمتع الشواطئ بين المد والجزر والقضبان الرملية بأعلى القيم النسبية كمخازن عازلة لتآكل الشواطئ. بالإضافة إلى ذلك، فهي تحتل مرتبة عالية جداً كموطن بحري وفي الإنتاجية الثانوية. تتمتع الشعاب المرجانية للمحار بين المد والجزر، والتي توجد في المقام الأول على شاطئ البحر في الشاطئ الشرقي، بأعلى قيمها من حيث الإنتاجية والموائل والأهمية التجارية.

تستحق جميع المجتمعات في تصنيف المجموعة الأولى أعلى درجات الحماية.

المجموعة الثانية: المجتمعات النباتية

عشب الحبل الكبير (النوع الخامس)

سالت ميدو (النوع الثاني)

كاتيل (النوع السادس)

المجتمعات غير النباتية

الرمل/المسطحات (النوع XIV)

مسطحات رملية/طينية مختلطة (النوع XV)

الطين/المسطحات الطينية (النوع XVI)

المستنقعات في المجموعة الثانية أقل قيمة بقليل من تلك الموجودة في تصنيف المجموعة الأولى. تتمثل الاختلافات الرئيسية في انخفاض توافر المخلفات من مستنقعات المجموعة الثانية بسبب العوامل الفيزيوغرافية. من المرجح أن تتراكم المخلفات المنتجة في مستنقعات المجموعة الثانية في المستنقعات وتكون أقل إتاحة للكائنات البحرية. تتمتع المستنقعات من المجموعة الثانية بقيم عالية في الحفاظ على جودة المياه، وتخفيف الفيضانات الساحلية، وكموطن.

وتتمتع المجتمعات غير النباتية من المجموعة الثانية بقيم إنتاجية عامة عالية وتلعب دوراً أساسياً في تدوير المغذيات في المصب. وهي مناطق مهمة جداً للبحث عن الطعام للطيور البحرية والعديد من الكائنات البحرية المتنقلة ذات الأهمية التجارية والترفيهية. فهي أقل قيمة من مجتمعات المجموعة الأولى من وجهة نظر التآكل والفيضانات العازلة.

تحتل مجتمعات المجموعة الثانية من الأراضي الرطبة مرتبة أقل بقليل من مجتمعات المجموعة الأولى من حيث الأهمية البيئية الإجمالية. وهي تستحق مرتبة حماية أقل بقليل من مرتبة حماية الأراضي الرطبة من المجموعة الأولى. ونظرًا لوجود العديد من المتغيرات التي ينطوي عليها أي مخطط تقييم، فمن المحتمل جدًا أن تتفوق بعض الأراضي الرطبة من المجموعة الثانية في بعض الأحيان على بعض مجتمعات المجموعة الأولى. قد يكون هذا صحيحًا بشكل خاص في المجتمعات غير النباتية التي تُظهر قدرًا أكبر بكثير من التباين من المجتمعات النباتية.

المجموعة الثالثة: زنبق البركة الأصفر (النوع التاسع)

إبرة سوداء (النوع الثالث)

المستنقعان في المجموعة الثالثة متباينان تماماً في الخصائص. لا يعتبر مستنقع زنبق البركة الصفراء مساهماً مهماً في الشبكة الغذائية ولكن له قيمة عالية للحياة البرية والطيور المائية. تتميز شجيرة الإبرة السوداء بعامل إنتاجية عالية ولكن قيمة توافر المخلفات منخفضة. لا تتمتع شجيرة الإبرة السوداء بقيمة كبيرة للحياة البرية ولكنها تحتل مرتبة عالية كمخفف للتآكل والفيضانات. تعتبر مستنقعات المجموعة الثالثة مهمة، على الرغم من أن قيمها الإجمالية أقل من مستنقعات المجموعة الأولى والثانية. إذا اعتُبر التطوير في الأراضي الرطبة ضرورياً، فسيكون من الأفضل تغيير مستنقعات المجموعة الثالثة بدلاً من المجموعة الأولى أو الثانية.

المجموعة الرابعة: الشجيرة المالحة (النوع الرابع)

ويحظى مجتمع الشجيرة المالحة بالتقدير في المقام الأول للتنوع وموائل تعشيش الطيور التي يضيفها إلى النظام البيئي للأهوار. كما أنها تعمل بدرجة أقل كعازل للتآكل. لا ينبغي تعكير صفو مستنقعات المجموعة الرابعة دون داعٍ ولكن سيكون من الأفضل تركيز التنمية الضرورية في هذه المستنقعات بدلاً من تعكير صفو أي من المستنقعات في المجموعات السابقة.

المجموعة الخامسة النبتة المالحة (النوع العاشر)

عشب القصب (النوع الثامن)

استناداً إلى المعلومات الحالية فإن مستنقعات المجموعة الخامسة لا تحتوي إلا على قيم قليلة ذات أهمية. في حين أن مستنقعات المجموعة الخامسة لا ينبغي أن تكون مضطربة بشكل غير معقول، إلا أنه من الأفضل أن تنمو في هذه المستنقعات أكثر من أي نوع من الأنواع الأخرى.

إن نظام التصنيف أعلاه هو مجرد أداة جزئية للاستخدام في اتخاذ قرارات تغيير الأراضي الرطبة لأنه يقيس نوعًا واحدًا فقط من الأراضي الرطبة مقابل نوع آخر. يجب مراعاة العوامل الأخرى، التي تنطوي على نظرة شاملة للخور أو نظام النهر المعني، في عملية اتخاذ القرار.

من الواضح أن المساحة هي أحد العوامل المهمة التي يجب مراعاتها عند تقييم أرض رطبة معينة. الأراضي الرطبة الكبيرة أكثر قيمة بطبيعتها من الأراضي الرطبة الأصغر من نفس النوع. ومع ذلك، فإن العديد من الجداول والأنهار في ولاية فرجينيا تحتوي على مناطق الأراضي الرطبة النباتية وغير النباتية التي تكون صغيرة جدًا و/أو مجزأة. قد تكون القيمة التراكمية لهذه المساحات الصغيرة كبيرة أو أكبر من قيمة أرض رطبة واحدة من نفس النوع والمساحة.

أي مستنقع يبلغ متوسط عرضه 2 قدم أو أكثر يعتبر ذو قيمة كبيرة كرادع للتعرية وفي تصفية الرواسب القادمة من المرتفعات. قد يكون لها أيضاً قيم أخرى حسب المساحة الإجمالية لقطعة المستنقعات. قد يكون لأي مستنقع يزيد حجمه عن 1/10 من الفدان قيم كبيرة من حيث الإنتاجية وتوافر المخلفات وموائل الحياة البرية، وذلك حسب النوع والصلاحية. واعتماداً على موقعه، قد يكون له قيمة أيضاً كمخزن عازل للتآكل.

في ولاية فرجينيا تمثل الأراضي الرطبة ما يزيد قليلاً عن 1% من إجمالي المساحة في الولاية، إلا أنها تلعب دوراً حيوياً في الحفاظ على مصايد الأسماك التجارية والترفيهية الهامة التي يتمتع بها الملايين من مواطني الساحل الشرقي. وتشكل الضغوط السكانية والإنمائية في الجزء المدّي من ولاية فرجينيا تهديدًا خفيًا ولكن مستمرًا لهذه الموارد البحرية. يتم احتساب الخسائر في الموائل بشكل عام في أجزاء صغيرة بدلاً من قفزات كارثية. من المهم جداً ملاحظة أنه على الرغم من أن المشاريع الكبيرة الحجم تجتذب دعاية أكبر، إلا أن إجمالي خسارة الموارد الناجمة عن العديد من المشاريع الصغيرة قد تكون بنفس الأهمية أو أكبر من وجهة نظر بيئية.

ونظراً للوظائف الأساسية التي تؤديها الأراضي الرطبة في البيئة البحرية والنطاق المحدود لهذا المورد، فمن الضروري الحد من الأنشطة التي تؤثر سلباً على الأراضي الرطبة لتقتصر على تلك التي تعتبر أساسية للغاية. إذا كان من الممكن استيعاب النشاط المقترح مع الحفاظ على جميع أو معظم الأراضي الرطبة المعنية، فقد تم تحقيق التوازن المناسب. في الحالات التي يتعارض فيها التطوير والحفظ، يجب الموازنة بين ضرورة النشاط مقابل قيمة المورد المعني ودرجة التأثير السلبي الذي سيحدثه النشاط على الأراضي الرطبة.

الملحق هـ طريقة حساب الاعتمادات الخاصة بالوظيفة

لـ

الإرشادات الخاصة بإنشاء واستخدام وتشغيل

بنوك تخفيف آثار المد والجزر للأراضي الرطبة في فيرجينيا

معهد فيرجينيا للعلوم البحرية

كلية العلوم البحرية

كلية ويليام وماري

قسم إدارة الموارد والسياسات

سبتمبر 1997

تحديدات الخصم/الائتمان

مقدمة

لقد أدرك العلماء ومديرو الموارد وغيرهم من العاملين في مجال التخفيف التعويضي للأراضي الرطبة منذ فترة طويلة أن الهدف من العملية يجب أن يكون استبدال وظيفة الأراضي الرطبة بدلاً من مجرد استبدال المساحات إذا كان لهذه الممارسة أي إمكانية حقيقية لتعويض خسائر الأراضي الرطبة بسبب التنمية (Mitsch and Gosselink, 1993 ؛ Havens et al., 1995 ؛ Mitsch and Wilson, 1996). كانت المشكلة ولا تزال تتمثل في عدم وجود فهم كامل لوظيفة الأراضي الرطبة على مستوى المجتمع المحلي أو داخل المناظر الطبيعية. وتتجلى هذه الصعوبة بشكل أكبر في الأراضي الرطبة غير المدية حيث تتسبب الأنظمة الهيدرولوجية المختلفة في تعقيد الوضع. وبالتالي، تم استخدام العديد من الطرق في تقييم الوظيفة ولكن حتى هذه اللحظة لا توجد طريقة واحدة تبرز بوضوح من حيث الدقة والفائدة. أما في الأراضي الرطبة المدية حيث يتحكم المد والجزر في النظام الهيدرولوجي وحيث تتجذر بدايات علم الأراضي الرطبة، فإن تحديد وظيفة وقيمة بعض مجتمعات الأراضي الرطبة أقل صعوبة. يمكن تحديد حدود الأراضي الرطبة المدية المنظمة في فيرجينيا بدقة (Boon and Lynch, 1972 ؛ قانون فيرجينيا 28.2-1300) وتم تقسيمها إلى 17 أنواع المجتمعات المتميزة

(الجدول 1) (VMRC، 1993). افترضت المبادئ التوجيهية للأراضي الرطبة فيفيرجينيا=المبادئ التوجيهية للأراضي الرطبة، التي صدرت في الأصل في 1972 ، خمس قيم أساسية للأراضي الرطبة المدية: الإنتاج وتوافر المخلفات (الإنتاج)، واستخدام الطيور المائية والحياة البرية (الموطن)، والعازل من التآكل (التآكل)، والتحكم في جودة المياه (جودة المياه)، والعازل من الفيضانات (الفيضانات). وقد تم توثيق القدرة النسبية لكل نوع من أنواع مجتمعات الأراضي الرطبة في كل فئة من هذه الفئات الوظيفية الخمس بشكل جيد بالنسبة للأراضي الرطبة المدية (USFWS، 1954 ؛ Shaw and Fredine, 1956 ؛ Teal, 1962 ؛ Teal and Teal, 1969 ؛ Wass and Wright, 1969 ؛ Silberhorn et al, 1974; Greeson, et al., 1979; Pomeroy and Wiegert, 1981; Nixon, 1982; Odum et al., 1984; Teal, 1986; Mitsch and Gosselink, 1993) وتستخدم في هذه الطريقة لتحديد الرصيد الوظيفي.

عند تطوير طريقة حساب الائتمان المعروضة هنا، كان تحديد وتقييم وظائف محددة للأراضي الرطبة ذات أولوية قصوى. بالإضافة إلى ذلك، كان يُنظر إلى بيئة المناظر الطبيعية وشكل الأراضي الرطبة على أنها مُعدِّلات للقيمة الوظيفية. يمكن لشكل الأراضي الرطبة أن يؤثر على أهميتها في أداء وظائف محددة (Odum et al، 1979). يمكن أن تؤثر كمية الحافة على استخدام الموائل (زيمرمان وآخرون، 1990 ؛ بيترسون وآخرون، 1995)، ويمكن أن يؤثر الطول على طول الخط الساحلي على جودة المياه (بوتو وباتريك، 1978)، ويمكن أن يؤثر العرض على التآكل والقدرة على التخزين المؤقت للفيضانات (بروم، 1990). ويمكن أن يؤثر استخدام الأراضي المحيطة على أهمية الأراضي الرطبة في أداء وظيفة معينة، ومن الأمثلة على ذلك تأثير التنمية الحضرية على الموائل (Kusler, 1988 ؛ وHoland et al., 1995) أو الزراعة على جودة المياه (van der Valk et al., 1978 ؛ وMitsch, 1992 ؛ وRudgers and Dunn, 1992).

كما أن القصد من هذه الطريقة هو أن يتم تقييم كل وظيفة من الوظائف الخمس على حدة وأن يتم خصمها وتقييدها على حدة من أجل ضمان تعويض وظائف محددة على أساس المثل بالمثل. ونظراً لقبولها منذ فترة طويلة، كانت المبادئ التوجيهية للأراضي الرطبة المدية في الولاية هي الأساس الرئيسي للتقييمات النسبية التي تم تطويرها لأنواع الأراضي الرطبة السبعة عشر المحددة.

كما تم تحديد سبعة عشر نوعاً من مجتمعات الأراضي الرطبة المدية في هذه المبادئ التوجيهية والتي تُستمد منها القيم الوظيفية النسبية لكل نوع. ثم يتم دمج هذا التقييم الوظيفي مع معدّلات القيمة لشكل الأراضي الرطبة واستخدام الأراضي المجاورة لتوصيف المجاميع المدينة لكل من القيم الخمس المحددة للأراضي الرطبة الطبيعية التي ستفقدها الأراضي الرطبة. ثم يتم استخدام قيمة الائتمان هذه، إلى جانب أي نسب استبدال تعتبر ضرورية أثناء عملية التصريح، لخصمها من بنك الأراضي الرطبة. يتم تحديد إجمالي الأرصدة المصرفية باستخدام نفس العملية مع استخدام المساحة كمضاعف إضافي. فيما يلي تفاصيل الإجراء ومثال على التحديد بالتفصيل أدناه.

طريقة حساب الاعتمادات الخاصة بالوظائف (FSCC)

يتطلب حساب الأرصدة الدائنة التي سيتم استخدامها في بنك الأراضي الرطبة لكل وظيفة من وظائف الأراضي الرطبة تحديد

1. نوع الأراضي الرطبة

2. شكل الأراضي الرطبة؛ و

3. الأرض المت اخمة للأراضي الرطبة

تستخدم المعادلة أدناه لحساب الخصوم أو الائتمانات الخاصة بالوظيفة لأي أرض رطبة متأثرة أو أي مصرف للأراضي الرطبة. لأغراض هذا الحساب، قمنا بتعيين قيم عددية للتصنيفات على النحو التالي: مرتفع=3 ؛ ومتوسط=2 ؛ ومنخفض=1.

المدينون أو المدينون = قيمة النوع (T) + 0.5 (قيمة الشكل (S) + قيمة الأرض (L))

ملاحظة: لا ينبغي الجمع بين الخصومات أو الأرصدة الدائنة أو الدائنة الخاصة بالوظيفة لإنتاج قيمة ائتمان إجمالي للأراضي الرطبة. الهدف من هذا الإجراء هو تقييم الخسائر/المكاسب في أداء كل وظيفة محددة. يؤدي الجمع بين القيم الدائنة من عدة وظائف إلى افتراض غير مناسب بأن أداء إحدى الوظائف يمكن أن يقابله أداء وظيفة مختلفة.

لأغراض إدارة بنك الأراضي الرطبة، نوصي بضرب مساحة الأراضي الرطبة المتأثرة في القيمة الائتمانية للأراضي الرطبة لكل وظيفة. يمكن قياس المساحة بأي وحدات مناسبة (على سبيل المثال فدان، قدم مربع، متر مربع، متر مربع) طالما يتم استخدام نفس الوحدات لكل من الأراضي الرطبة المتأثرة وضفة الأراضي الرطبة.

تصنّف المبادئ التوجيهية للأراضي الرطبة وتميّز سبعة عشر نوعاً من مجتمعات الأراضي الرطبة. وقد تم تعيين قيمة عالية أو متوسطة أو منخفضة لكل نوع من أنواع الأراضي الرطبة بناءً على تقييم القدرة العامة لهذا النوع من الأراضي الرطبة على أداء كل وظيفة من الوظائف الخمس، المحددة أيضًا في الإرشادات. يعرض الجدول 1 القيم المخصصة.

الجدول 1. النوع (T): احتمال أن تكون الأراضي الرطبة من نوع معين مهمة بشكل عام لأداء وظيفة محددة.

الإنتاج

الموئل

التآكل

الفيضانات

جودة المياه

عشب الحبل الملحي في المستنقعات المالحة

مرتفع

متوسط

مرتفع

سالت ميدو

متوسط

مرتفع

إبرة سوداء

متوسط

منخفض

مرتفع

متوسط

سالتبوش

منخفض

مرتفع

منخفض

عشب الحبل الكبير

مرتفع

متوسط

كاتيل

متوسط

منخفض

مرتفع

أروم أروم-بيكريل عشبة السهم-بيكريل

مرتفع

منخفض

عشب القصب

متوسط

منخفض

مرتفع

منخفض

متوسط

زنبق البركة الأصفر

منخفض

مرتفع

منخفض

النبتة المالحة

منخفض

مياه عذبة مختلطة

مرتفع

منخفض

متوسط

مختلط قليل الملوحة

مرتفع

شاطئ بين المد والجزر

منخفض

متوسط

مرتفع

منخفض

مسطح رملي

منخفض

متوسط

منخفض

رمل/طين

متوسط

مرتفع

متوسط

منخفض

متوسط

مسطح طيني

متوسط

منخفض

متوسط

Intertidal oyster

مرتفع

متوسط

منخفض

مرتفع

هناك ثمانية أشكال من الأراضي الرطبة. تستند الأشكال إلى تلك التي تم تحديدها في قوائم جرد الأراضي الرطبة المدية التي أنتجها معهد فرجينيا للعلوم البحرية. وقد تم تعيين قيمة عالية أو متوسطة أو منخفضة لكل شكل من أشكال الأراضي الرطبة بناءً على تقييم الاحتمال العام بأن تكون الأراضي الرطبة بهذا الشكل مهمة لأداء وظيفة معينة. يعرض الجدول 2 القيم المخصصة.

الجدول 2. الشكل (S): احتمالية أن تكون الأراضي الرطبة ذات شكل معين مهمة لأداء وظيفة معينة (VIMS Tetlands Inventory).

الإنتاج

الموئل

التآكل

الفيضانات

جودة المياه

كوف

مرتفع

متوسط

مرتفع

منخفض

مرتفع

الخور

مرتفع

دلتا

مرتفع

متوسط

مرتفع

متوسط

واسعة النطاق

مرتفع

متوسط

Fringe

مرتفع

منخفض

مرتفع

منخفض

مرتفع

الجزيرة

مرتفع

متوسط

منخفض

الجيب

متوسط

مرتفع

نقطة/بصاق

مرتفع

متوسط

منخفض

هناك أربعة استخدامات عامة للأراضي تم أخذها في الاعتبار في هذه الطريقة. تستند أنواع استخدامات الأراضي إلى تصنيف وضعته وكالة حماية البيئة الأمريكية وهيئة المسح الجيولوجي الأمريكية. تكوّن الفئات الأربع المستخدمة هنا عددًا من الفئات النباتية إلى فئات زراعية (أراضي عشبية/مراعٍ، ومحاصيل صفية، ومحاصيل صفية محتملة) ومحاصيل حرجية (صنوبرية، نفضية، مختلطة). لم نأخذ في الاعتبار فئات الأراضي الجرداء والمائية والأراضي الرطبة لأنها تمثل جزءًا صغيرًا جدًا من استخدامات الأراضي المتاخمة للأراضي الرطبة المدية. وقد تم تعيين قيمة عالية أو متوسطة أو منخفضة لكل استخدام من استخدامات الأراضي بناءً على احتمال أن تكون الأراضي الرطبة المجاورة لهذا الاستخدام مهمة لأداء الوظيفة المحددة. يعرض الجدول 3 القيم المخصصة.

الجدول 3. LANDUSE (L): احتمال أن تكون الأراضي الرطبة المتاخمة لاستخدام أرضي معين مهمة لأداء وظيفة معينة.

الإنتاج

الموئل

التآكل

الفيضانات

جودة المياه

تطوير-هي

متوسط

منخفض

مرتفع

Develop-lo

متوسط

مرتفع

متوسط

مرتفع

الزراعة

متوسط

مرتفع

متوسط

مرتفع

الغابات

متوسط

مرتفع

متوسط

مثال على ذلك. سيؤدي مشروع إنشاء مرسى بحري إلى ردم 2 فدان من المستنقعات الملحية الهامشية ذات الأعشاب الملحية و 1.5 فدان من الرمال بين المد والجزر/المسطحات الطينية. يتم حساب قيمة الاعتماد الخاص بالوظيفة على النحو التالي.

بالنسبة لتأثيرات المستنقعات الهامشية

الإنتاج

الموئل

التآكل

الفيضانات

جودة المياه

النوع (T) =

عشب الحبل الملحي في المستنقعات المالحة

H = 3

M = 2

H = 3

الشكل (S) =

المستنقعات الهامشية

H = 3

L = 1

H = 3

L = 1

H = 3

LANDUSE (L) =

تطوير مرحبًا

M = 2

L = 1

H = 3

V=T+0.5(S+L) . (S+L)

(3+0.5(3+2))=5.5

(3+0.5(1+1))=4

(3+0.5(3+3))=6

(2+0.5(1+3))=4

(3+0.5(3+3))=6

قيمة الخصم

5 . 5

الإجمالي لأثر 2 فدان

11 . 0

8 . 0

12 . 0

8 . 0

12 . 0

بالنسبة للتأثيرات الرملية/الطينية المسطحة:

الإنتاج

الموئل

التآكل

الفيضانات

جودة المياه

النوع (T) =

مسطح رملي/طيني

M = 2

H = 3

M = 2

L = 1

M = 2

الشكل (S) =

كوف

H = 3

M = 2

H = 3

L = 1

H = 3

LANDUSE (L) =

تطوير مرحبًا

M = 2

L = 1

H = 3

V=T+0.5(S+L) . (S+L)

(2+0.5(3+2))=4.5

(3+0.5(2+1))=4.5

(2+0.5(3+3))=4.5

(1+0.5(1+3))=5

(2+0.5(3+3))=5

قيمة الخصم

4 . 5

3 . 0

5 . 0

المجموع ل 1.5 تأثير فدان

6 . 75

4 . 5

7 . 5

لتحديد إجمالي قيمة الأرصدة الدائنة للأراضي الرطبة التي ستتأثر، أضف أرصدة الأراضي الرطبة النباتية والأراضي الرطبة غير النباتية.

الإنتاج

الموئل

التآكل

الفيضانات

جودة المياه

أرصدة الأراضي الرطبة النباتية المطلوبة

11 . 0

8 . 0

12 . 0

8 . 0

12 . 0

أرصدة الأراضي الرطبة غير النباتية المطلوبة

6 . 75

4 . 5

7 . 5

إجمالي اعتمادات الأراضي الرطبة المطلوبة

17 . 75

14 . 75

18 . 75

12 . 50

19 . 50

إذا كانت آثار المرسى سيتم تعويضها عن طريق خصم 10 فدان من ضفة الأراضي الرطبة المختلطة قليلة الملوحة التي تم إنشاؤها في حفرة استعارة قديمة في منطقة غابات ، فإن حساب الأرصدة الدائنة المطلوبة سيكون على النحو التالي.

لقيمة ضفة الأراضي الرطبة لكل وحدة مساحة:

الإنتاج

الموئل

التآكل

الفيضانات

جودة المياه

النوع (T) =

مزيج مائل للملوحة

H = 3

الشكل (S) =

الجيب

M = 2

L = 1

LANDUSE (L) =

الغابات

M = 2

H = 3

M = 2

V=T+0.5(S+L) . (S+L)

3+0.5(2+2)=5

3+0.5(2+3)=5.5

3+0.5(2+2)=5

3+0.5(1+2)=4.5

قيمة ائتمان الوحدة

5 . 0

5 . 5

5 . 0

4 . 5

للحصول على القيمة الإجمالية لبنك الأراضي الرطبة، اضرب في 10 فدان:

إجمالي الاعتمادات المصرفية

50 . 0

55 . 0

50 . 0

45 . 0

بنسبة 1:1 سيتم خصم الأرصدة الدائنة لبنك الأراضي الرطبة على النحو التالي:

الإنتاج

الموئل

التآكل

الفيضانات

جودة المياه

إجمالي الاعتمادات المصرفية

50 . 0

55 . 0

50 . 0

45 . 0

الاعتمادات المطلوبة للتعويض

17 . 75

14 . 75

18 . 75

12 . 50

19 . 50

إجمالي الاعتمادات المتبقية

32 . 25

40 . 25

31 . 25

37 . 50

25 . 50

المراجع

بون، جيه دي، الثالث و إم بي لينش. 1972. مستويات مسند المد والجزر وحدود المد والجزر واستخدامها كحدود قانونية: دراسة مع توصيات لفيرجينيا. علوم البحار التطبيقية وهندسة المحيطات، تقرير خاص 22 ، معهد فيرجينيا للعلوم البحرية، كلية ويليام وماري، غلوكستر بوينت، فيرجينيا، 61ص.

Boto, K.G. and W.H. Patrick, Jr. 1979. دور الأراضي الرطبة في إزالة الرواسب العالقة. في: وظائف وقيم الأراضي الرطبة: حالة فهمنا، جريسون، كلارك وكلارك وكلارك (محرران)، وقائع الندوة الوطنية حول الأراضي الرطبة، بحيرة بوينا فيستا، فلوريدا، المنشور التقني للرابطة الأمريكية للموارد المائية TPS 79-2 ، مينيابوليس، مينابوليس، مينيسوتا،479-489.

بروم، س.و. 1990. إنشاء واستعادة الأراضي الرطبة المدية في جنوب شرق الولايات المتحدة. في: Wetland Creation and Restoration, J.A. Kusler and M.E. كنتولا (محرران)، مطبعة آيلاند، واشنطن العاصمة، 37-72.

Greeson, P.E., J.R. Clark, and J.E. Clark. 1979. وظائف الأراضي الرطبة وقيمها: حالة فهمنا. وقائع الندوة الوطنية المعنية بالأراضي الرطبة، بحيرة بوينا فيستا، فلوريدا، المنشور التقني للرابطة الأمريكية للموارد المائية TPS 79-2 ، مينيابوليس، مينابوليس، مينيسوتا، 674 ص.

هافينز، ك. ج. ج. و ل. م. فارنيل، و ج. ج. برادشو. 1995. تقييم للظروف البيئية في مستنقعات المد والجزر المبنية ومستنقعين مرجعيين طبيعيين للمد والجزر في ولاية فرجينيا الساحلية. الهندسة الإيكولوجية 4: 117-141.

هولاند، سي سي، ج. هونيا، س. إ. جوين وM.E. كنتولا 1995. تدهور الأراضي الرطبة وفقدانها في منطقة بورتلاند، أوريغون التي تشهد تحضرًا سريعًا. الأراضي الرطبة 15(4): 336-345.

كوسلر، ج.أ. 1988. الأراضي الرطبة الحضرية والموائل النهرية الحضرية: ساحة معركة أم تحدٍ إبداعي لـ 1990 ؟ في: J.A. Kusler, S. Daly, and G. Brooks (eds.). وقائع الندوة الوطنية للأراضي الرطبة: الأراضي الرطبة الحضرية. رابطة مديري الأراضي الرطبة، بيرن، نيويورك، 2-7.

ميتش، دبليو جيه 1992. تصميم المناظر الطبيعية ودور الأراضي الرطبة المستحدثة والمستعادة والطبيعية على ضفاف الأنهار في السيطرة على التلوث من مصادر غير نقطية. الهندسة الإيكولوجية 1:27-47.

ميتش، و.ج.ج. وجيه جوسيلينك. 1993. الأراضي الرطبة. Van Nostrand Reinhold، نيويورك، 722 ص.

ميتش، و.ج. و ر. ف. ويلسون. 1996. تحسين نجاح إنشاء الأراضي الرطبة واستعادتها بالدراية والوقت والتصميم الذاتي. التطبيقات البيئية 6(1): 77-83.

الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي. 1989. برنامج خليج تشيسابيك، برنامج تحليل التغير الساحلي، أنابوليس، ميريلاند.

نيكسون، س.و. 1982. بيئة المستنقعات الملحية المرتفعة في نيو إنجلاند: لمحة مجتمعية. دائرة الأسماك والحياة البرية الأمريكية، مكتب الخدمات البيولوجية، واشنطن العاصمة FWS/OBS-81/55. 70 ص.

Odum, W.E., J.S. Fisher, and J.C. Pickral. 1979. العوامل التي تتحكم في تدفق الكربون العضوي الجسيمي من الأراضي الرطبة في مصبات الأنهار. In: العمليات البيئية في النظم الساحلية والبحرية., R.J. Livingston (ed.), Plenum, New York, 69-80.

Odum, W.E., T.J. Smith, III, J.K. Hoover, and C.C. McIvor. 1984. بيئة مستنقعات المياه العذبة المدية في الساحل الشرقي للولايات المتحدة: لمحة مجتمعية. خدمة الأسماك والحياة البرية الأمريكية، FWS/OBS-87/17. واشنطن العاصمة، 177 ص. ص.

بوميروي، ل. ر. و ر. ج. ويجيرت. 1981. بيئة المستنقعات المالحة. سبرينجر-فيرلاغ، نيويورك، 271 ص.

رودجرز، ج.هـ. و أ. دن. 1992. وضع إرشادات تصميمية للأراضي الرطبة المبنية لإزالة المبيدات من الجريان السطحي الزراعي. الهندسة الإيكولوجية 1: 83-95.

شو، س.ب. وس.ج. فريدين. 1956. الأراضي الرطبة في الولايات المتحدة. تعميم دائرة الأسماك والحياة البرية الأمريكية 39 ، 67ص.

Silberhorn, G.M., G.M. Dawes, T.A. Barnard, Jr. 1974. الأراضي الرطبة الساحلية في فيرجينيا: المبادئ التوجيهية للأنشطة التي تؤثر على الأراضي الرطبة في فرجينيا. علوم البحار التطبيقية وهندسة المحيطات، تقرير خاص 46. معهد فيرجينيا للعلوم البحرية، كلية ويليام وماري، غلوستر بوينت، فيرجينيا، 52 ص.

تيل، ج.م. 1962. تدفق الطاقة في النظام البيئي للأهوار المالحة في جورجيا. علم البيئة 43:614-624.

تيل، ج.م. 1986. بيئة المستنقعات المالحة التي تغمرها المياه بانتظام في نيو إنجلاند: لمحة مجتمعية. دائرة الأسماك والحياة البرية الأمريكية، بيول. النائب 85(7.4), واشنطن العاصمة، 61 ص. ص.

تيل، ج.م. و م. تيل. 1969. حياة وموت المستنقعات المالحة ليتل، براون، بوسطن، بوسطن، 278 ص.

دائرة الأسماك والحياة البرية الأمريكية. 1954. الأراضي الرطبة في فرجينيا فيما يتعلق بقيم الحياة البرية فيها. موظفو مكتب دراسات أحواض الأنهار، دائرة الأسماك والحياة البرية، وزارة الداخلية الأمريكية، المنطقة الرابعة، أتلانتا، جاكرتا.

van der Valk, A.G., C.B. Davis, J.L. Baker, and C.E. Beer. 1978. الأراضي الرطبة الطبيعية للمياه العذبة الطبيعية كمصائد للنيتروجين والفوسفور للجريان السطحي للأراضي. في: وظائف وقيم الأراضي الرطبة: حالة فهمنا، غريسون، كلارك وكلارك وكلارك (محرران)، وقائع الندوة الوطنية حول الأراضي الرطبة، بحيرة بوينا فيستا، فلوريدا، المنشور التقني للرابطة الأمريكية للموارد المائية TPS 79-2 ، مينيابوليس، مينابوليس، مينيسوتا،457-467.

معهد فيرجينيا للعلوم البحرية. 1975. قوائم جرد المستنقعات المد والجزر. تقارير خاصة في العلوم البحرية التطبيقية وهندسة المحيطات. معهد فيمز، كلية ويليام وماري، جلوستر بوينت، فيرجينيا.

لجنة فيرجينيا للموارد البحرية. 1993. إرشادات الأراضي الرطبة. لجنة فيرجينيا للموارد البحرية، قسم إدارة الموائل وقسم بيئة الأراضي الرطبة، معهد فيرجينيا للعلوم البحرية، كلية ويليام وماري. نيوبورت نيوز، فيرجينيا، 74ص.

واس، م.ل. وتي.د. رايت. 1969. الأراضي الرطبة الساحلية في فيرجينيا: تقرير مؤقت إلى الحاكم والجمعية العامة. علوم البحار التطبيقية وهندسة المحيطات: تقرير خاص 10. معهد فيرجينيا للعلوم البحرية، كلية ويليام وماري، غلوستر بوينت، فيرجينيا، 154 ص.

Zimmerman, R.J., T.J. Minellos, D.L. Smith, and J. Kostera. 1990. استخدام مستنقعات جونكوس وسبارتينا من قبل أنواع مصايد الأسماك في خليج لافاكا، تكساس، مع الإشارة إلى آثار الفيضانات. الدائرة الوطنية لمصائد الأسماك البحرية، الوكالة الوطنية لعلوم المحيطات والغلاف الجوي، واشنطن العاصمة، NOAA Tech. مذكرة، NMFS-SEFC-251.

الشكل 1
الوحدات الهيدرولوجية في سهل فيرجينيا الساحلي المد والجزر في ولاية فرجينيا
الشكل 2
الوحدات الهيدرولوجية في ولاية فيرجينيا

شكر وتقدير

يود موظفو إدارة الموائل في لجنة فيرجينيا للموارد البحرية أن يشكروا أعضاء اللجنة الاستشارية لبنوك التخفيف على وقتهم وجهدهم في المساعدة في تطوير هذه المبادئ التوجيهية. وعلى وجه التحديد، نتعرف على هايدي أبوت من شركة هنتون & ويليامز، وكريس فراي ونيفيل رينولدز من شركة فانس وهانجن وبروسلين, وجورج جاريجان من مجلس الأراضي الرطبة في مقاطعة الأمير ويليام، وتريسي هارمون من إدارة فيرجينيا للجودة البيئية، وأدريان جينينغز من سلاح المهندسين بالجيش الأمريكي، وآن جينينغز من مؤسسة خليج تشيسابيك، ودان كافانا من لجنة منطقة التخطيط لشبه الجزيرة الوسطى، وكارلا شيلينجر رسميًا من إدارة الخدمات البيئية في مدينة نورفولك، وجوزي وولد مهندس الأراضي الرطبة في مقاطعة نورفولك.

بنوك تخفيف آثار المد والجزر للأراضي الرطبة

روابط مهمة